2023年，区退役军人事务局在区委区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平关于退役军人重要论述以及中央全面依法治国工作会议精神，全面推进我区退役军人事务领域法治化、规范化建设。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强组织领导，抓牢制度建设。一是压实领导责任，推进法治政府建设。将法治政府建设工作的贯彻落实作为全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，督促全体干部职工结合退役军人工作实际，落实法治政府建设决策部署，依法办事，扎实推动法治政府建设工作深入开展。二是规范决策行为，推进依法行政。集体决策工作中，凡属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，主动接受第六纪检监察组的监督。三是规范重大行政决策程序，依据《杭州市临安区退役军人事务局重大行政决策事项标准》，坚持重大项目立项事前建议征集、决策机关集体讨论审定等程序，保证决策的科学性、合法性。

2.提高法治意识，抓优服务机制。一是完善法律顾问制度。继续聘任浙江满江红律师事务所2位律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等方面的作用。二是健全法律援助平台。在区退役军人服务中心设立法律援助室，为退役军人提供相关法律咨询和援助；以动态轮驻方式进驻区矛调中心，设立退役军人窗口；与区司法局联合成立区法律援助中心退役军人法律援助工作站，为广大退役军人、现役军人及军人军属的合法权益保驾护航。三是规范行政执法。严格按照“双随机、一公开”以及“大综合一体化”执法监管数字应用平台要求，依法对行政检查事项进行检查，持续营造高效法治营商环境。依法编制行政检查、行政处罚、行政强制等事项清单共计29项，全面梳理实施清单和行政服务事项清单等权力事项49项。全年，联合人社局、市场监管局、民政局等相关部门开展联合执法3次。

3.强化法治宣传，抓好载体媒介。一是学法全覆盖，严格执行“第一议题”制度，坚持以《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人权益和地位保障法》等为统领，以《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等为主体，把政策法规落实到工作实践中，不断提高依法行政能力。二是加大普法宣传。充分利用基层退役军人服务站长及退役军人技能培训等活动，广泛宣传习近平法治思想、退役军人保障法等相关法律法规。积极开展 “4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“送法进军营”等系列宣传活动，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。三是主动政务公开。严格落实政务信息主动发布机制,落实信息发布“三较三审”制度，通过政府网站、微信公众号及时发布我区退役军人工作相关政务信息，切实保障人民群众知情权和监督权。

4.强化队伍建设，抓高队伍素质。健全完善学法用法工作机制，通过理论中心组“带头学”、党员大会“集中学”、干部之家“云上学”、汇编资料“专题学”等多个维度，强化领导班子及干部队伍的法治思维和能力，完成2023年度依法履职情况报告。加强行政执法人员培训，不断提升行政执法的能力和水平。

5.提高依法履职，抓实主责主业。一是优抚政策落实，对全区重点优抚对象、享受60周岁以上农村籍退役士兵生活补助等服务对象，依法依规落实各项优抚政策，精准落实各类优抚待遇。二是服务站建设。今年，持续巩固“枫桥式”服务中心（站）创建成果，确保各项工作规范运行。完成5家镇街、村社省级“枫桥式”服务站创建及验收。依托浙江农林大学等4所在临高校成立临安区高校退役军人服务站。三是事务员新职业试点。完成区、镇街、村社三级退役军人服务站事务员选配工作并组织事务员职业技能（五级）培训， 325名事务员通过考核，取得合格证。三是护航亚运志愿服务。11名“钱潮老兵”服务亚运退役军人志愿者，高质量完成临安区亚运赛事医疗协转工作任务，获得亚组委和场馆的高度肯定。四是双拥工作。做好省双拥模范区创建迎检工作，以省级双拥模范区创建考评迎检为抓手，完善双拥各项制度及示范点建设。积极落实军地共建，互办实事“双清单”工作，为驻临部队落实快递配送进军营服务、拥军公交专线服务、营区垃圾清运服务及供电双回路建设，打通服务部队最后一公里。六是就业创业。搭建线上线下求职平台，与市局联合举办退役军人及随军家属专场招聘会，30余家企业发布岗位256个，签订意向78人，反响强烈、效果较好。组织无人机驾驶、电商、抖音等各类技能培训，助推退役军人就业创业。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

1.学法普法的内容不够丰富。全年以学习宣传贯彻《退役军人保障法》为主，其他法律学习广度和深度不够，需要做好统筹兼顾，进一步丰富学习内涵。要积极配合参与公安、司法等部门执法行动和普法活动，丰富学法见闻，汲取普法经验，优化普法活动形式，营造良好的学法氛围。

2.学法用法意识有待提高。干部职工日常工作中偶尔存在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等与法制建设的新要求不相适应的现象，需加大法制教育培训力度，增强法治意识，提升干部职工依法依规履职的能力。

3.涉军历史遗留问题多。存在个别历史遗留问题一时难以彻底解决，导致服务对象诉求相对集中，化解有关矛盾的难度较大。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.落实法治建设责任制。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他班子成员在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。

2.党组理论中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，建立健全《临安区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度》《临安区退役军人事务局公职人员学法用法制度》，将学法列入中心组的重要内容，今年局党组集体学习法律法规知识4次，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。

3.党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格按规矩办事，坚持将权力行使在阳光下进行，全年干部职工无发生违纪案件。我局严格执行党政领导干部选拔任用规定，今年选拔任用 2名副科级干部，3名正科级干部。

4.强化履职监督。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况受党组监督，推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、派驻纪检监察组监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。2023年，未收到过相关行政诉讼和行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化法治建设。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，切实做好依法行政工作，提高依法行政水平。

2.加大宣传力度。深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神，通过政府门户网站、微信公众号等多种载体，主动、及时发布我区退役军人事务工作相关政务信息，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，营造学法、知法、懂法、用法浓厚氛围。

3.提升执法水平。严格落实“谁执法谁普法谁主管谁负责”普法责任制。加强对干部职工教育培训，切实加强行政执法队伍建设，大力推动依法行政成为工作人员自觉的行为，增强退役军人事务工作法治建设水平。

五、其他需要报告的情况

无

        杭州市临安区退役军人事务局

         2023年12月8日