——在锦南街道2024年第一次居民议事会上的工作报告

办事处主任  胡昉临

（2024年1月26日）

各位居民议事会成员：

　　现在，我代表锦南街道办事处，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，街道办事处围绕全省三个“一号工程”、全市“两场硬仗”、临安“产业强区”部署要求，奋发进取、砥砺前行，“活力新城、美丽南区”现代化图景落地见效。全年实现税收收入6.4亿元，完成规上工业总产值54.4亿元、固定资产投资总额5.96亿元。社会治理中心改革试点、兰锦未来社区打造、儿童友好街道创建等特色亮点工作获各级领导批示肯定。街道获评杭州市应急管理系统“平安护航亚运”先进集体、杭州市安全生产“除险保安”工作成绩突出集体，创成浙江省3A级景区街道。

一年来，我们积势蓄力、稳中求进，工业经济“拼韧性”

围绕发展第一要务，在超预期的冲击和挑战中谋定快动、尽锐出战。全力提升产业能级。2023年落地生命健康等优质产业十亿元项目1个、亿元以上项目5个、3000万及以上项目8个。新增国家高新技术企业13家，申报省中小型科技企业18家，隆基生物项目竣工结顶。浙江小王子食品有限公司获2023年临安区人民政府质量奖。全域拓宽发展空间。高标准推进44家低效企业整治，盘活工业存量空间419亩，腾出用能2814吨标煤。天目医药港提质扩容，大健康产业园小微园一期竣工，二期启动建设，杭化院国家十三五重点专项科研项目纳先生物基开工建设入库。全面深化助企服务。成立营商环境监督服务中心，聘请专职律师为辖区企业免费提供法律咨询、法律诉讼服务。组建“千名干部助千企”服务专班，发挥商会助力作用，常态化开展“三服务”活动，对51家规上企业全程跟踪服务，争取纾困资金400余万元，闭环处置问题意见80余个。

一年来，我们统筹布局、显效推进，城市品质“提能级”

围绕打造宜居城市目标，持续做好更新升级，城市生活品质明显提升。环境整治推进有力。紧扣亚运攻坚要求开展城市环境综合整治，不洁街容街貌、违规种菜等破坏市容环境问题即查即改500余个。持续开展水环境治理，农污治理、污水零直排提质增效工作取得预期效益，杨岱溪完成生态治理。深入推进“蓝天、碧水、净土、治废”保卫战，人居环境有效改善。交通安全保障有力。全年整治交通“千灯万带”点位80处，新（修）建道路2条，区域交通和路网结构持续改善。做好交治站宣教工作，交通安全宣教“送上门”1.5万余次，实现老年人、电瓶车、摩托车群体全覆盖。汛期、雨季及时抢修乡道、村道道路塌方15次（处），人民群众生命财产安全得到切实保障。街道获评2023年度区级交通安全平安街道。重点项目落地有力。“康泽锦南”城市新区风貌样板区获评浙江省2023年度第一批城乡风貌样板区。兰锦社区锚定“全省旧改类示范引领型未来社区”目标进行创建，成功通过省级引领型未来社区评定。配合临安区第一人民医院、妇幼保健院迁入，及时回应代表及群众关切，快速完成人民医院周边环境整治和交通服务保障工作，合理增配片区警力，协同构建整洁有序的就医环境。

　　一年来，我们多向发力、提档加速，和美乡村“展画卷”

坚持因地制宜、由点及面，扎实推进乡村全面振兴。现代农业提质扩面。投入400余万元实施粮食功能区高标准农田提升项目和农田基础设施提升项目，新建机耕路3.5公里，排水渠6.7公里，景观堰坝5座，生态拦水沟500米，进一步巩固提升粮食安全生产保障能力。启动粮食功能区农事服务中心建设工程，打通为农服务“最后一公里”，助推资源利用、资产盘活、粮食生产和集体经济增收。乡村建设提速增效。横岭污水零直排村通过市级考核验收。完成市坞垄等5个山塘综合整治。投入2534万元实施上甘村、锦源村农村供水管网扩网工程，受益群众达3800余人。规范农民建房管理工作，实现农民建房线上审批全覆盖；开展危旧房排查和防违控新巡查工作，拆违面积4600平方米，有效改善无序建房现象。街道创成病媒生物B级达标街道，柯家村获评2023 年杭州市“美丽庭院”示范村。村级经济提档升级。7个行政村全部完成“8050”任务。杨岱、上甘、市坞3村经营性收益超100万元，柯家、锦源分别提前完成天目共富帮共体共富提升村、攻坚村创建任务。组织开展各类实用人才培训5期，培育省级农创客17人。成功举办首届樱桃采摘节活动，推动7个村签约成立产业共富联盟，授牌6个“共富工坊”，完成食用菌培育等示范项目4个。建成天目路钱王市集，引导300余家流动摊贩进驻经营，有效解决夜市无序管理问题，促进村集体经济增收，相关做法获区主要领导批示肯定。

一年来，我们谋定而动、迎难而上，平安护航“化风险”

紧扣中心大局，以最强决心、最高标准护航亚运赛会圆满成功。除险保安护航亚运。以3100余人次力量开展运动员住宿点周边重点区域及制高点位全天候平安巡防值守工作，亚运时段区域整体平稳可控。依托“天目一张图”“锦南小脑”等数字化监管手段开展基层基础大排查及出租房再敲门行动，排查出租房1247户、流动人口6401人，整改隐患问题1400余个，实现风险不外溢。综合治理成果显著。持之以恒抓好消防安全、食品药品安全、交通安全等领域综合整治工作，社会面大局持续稳定。全年办理各类民生交办件872件，调处矛盾纠纷151起，办理率、解决率和调处率均为100%。建强“一站式”矛盾调解综合体，辖区有效警情与刑事案件同比下降3.6%、8.3%，并成功承办全省共享法庭现场会，承接区“警网协同”、基层智治集成平台等4个改革试点。辖区治安案件受理数、万人成讼率、信访总量分别同比下降7.2%、6.7%、11.7%。“村社微治”做精做细。结合辖区实际，将11个村社原有72个网格调整为60个网格172个微网格，按照“1+3+N”要求配优配强网格力量至600余人，全力参与平安宣传、基层基础大排查、护航亚运等重点工作。全年累计上报数字平台各类隐患事件7000余起，结案率99.8%，微自治基础不断夯实。

　　一年来，我们以人为本、以民为先，民生保障“固底盘”

公共服务优质优享。聚焦“一老一小”，承接区“安居守护”试点工作，安装防跌预警设备200余户，建成卦畈、兰锦婴幼儿成长驿站2个，新增托位120个，卦畈社区成功创建杭州市示范型婴幼儿成长驿站。兰锦邻里中心社区食堂、邻里书房入选浙江省第四批城镇社区“一老一小”服务场景名单。以杭州市首个全域儿童友好街道创建为契机，成功举办“临安·锦南儿童友好街道”品牌发布会，“吴越小当家”儿童友好品牌正式打响，联合国儿童基金会、国家发改委相关领导赴锦南专题调研儿童友好建设工作。社会保障实效跃升。加强弱势群体关爱保障，发放各类社会救助资金314.6万元，惠及困难群众500余人。做实就业援助，帮扶高校毕业生等重点群体就业829人次。深入推进全民参保计划，城乡居民养老保险参保率达99%。保障劳动者权益，处理各类欠薪投诉168件，追回660余名职工薪资821万余元。文体事业协调发展。积极开展各类文体活动，市坞村《千年吴越唱响激情亚运》获第十一届临安区群众文艺调演“铜奖”。完成锦溪、兰锦社区和市坞、柯家、上畔村“15分钟品质文化生活圈”建设。建成杨岱村省级全民健身广场、横岭村“金边银角”等4个基层体育场地，全年新增体育活动场地9100余平方米。完成上甘等五个村（社）三普登录点挂牌工作。市坞村文化礼堂创成省五星级文化礼堂，兰锦社区获评2023年度浙江省文明单位，文体旅活动氛围更加浓厚。

一年来，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，深入学习贯彻党的二十大精神，确保上级和区委重大决策部署落地生根。认真落实省、市委巡视各项工作要求，扎实推进“七张问题清单”整改。优化政府议事规则，完善政府系统融合提升、统筹协调和督查落实体系，扎实推进编外人员优化规范等工作，进一步提升行政绩效。一以贯之“过紧日子”，强化预算约束管理，非刚性、非重点支出预算再压减10%。扎实推进政府党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，政府作风持续向好。

一年来，街道办事处各项工作谋在实处、协调推进。精神文明、爱国卫生、史志档案、人民武装、民兵预备役等工作深入开展，工会、慈善、老龄、妇女儿童、青少年、关心下一代等各项事业取得全面进步。

各位居民议事会成员，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这一年所取得的成绩，是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，也是社会各界、辖区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表锦南街道办事处，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2024年主要工作安排

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神深化之年，是“后亚运时代”元年，做好今年工作意义重大。

新一年街道工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示精神，忠实践行“八八战略”，紧扣区委、区政府全年工作决策部署，对标招商引资提效年、项目建设提速年、“千万工程”深化年、吴越文化展示年、改革破难攻坚年“五个年”活动，凝聚实干奋进力量，接续擘画“活力新城、美丽南区”现代化图景，为更高水平推进“吴越名城·幸福临安”建设贡献锦南力量。

2024年街道经济社会发展主要预期目标是：实现规上工业生产总值55亿元；全年税收收入突破7亿元；各项工作完成上级下达的目标任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作：

　　干出经济发展加速度，凝聚打造产业高地的奋进力量。持续腾拓空间。做好高耗低效企业整治任务，持续推进天目医药港化工集聚区做地“清零”。盘活小微园一期、二期5万方工业存量空间。提速项目落地。推进“标准地+”集成改革，实现“拿地即开工”常态化。加快鑫富科技迁扩建，隆基生物、纳先生物基等重大项目建设。谋划人民医院周边商业综合体和路网建设及人民医院西侧（一期）、新城南路二期、医学院二期有机更新工作。突出项目招引。利用天目医药港小微园一期、二期，化工集聚区等平台优势，聚焦重点合作项目，瞄准上海、江苏等地区广泛招商，力争全年落地10亿元以上项目1个、亿元以上项目6个以上。优化营商环境。成立企业综合服务中心，组建企业专属网格队伍，常态化开展“三服务”“千名干部助千企”等活动，全周期、全流程服务企业。全面落实国家、省市惠企政策助企纾困，推动企业降本减负，破解发展要素制约问题。

干出城乡建设加速度，凝聚打造宜居片区的奋进力量。展现高标准生态环境。全面落实“林长制”“田长制”“河（湖）长制”，严格落实国土、环保、生态领域督查、自查问题整改，继续实施扮靓家园、垃圾分类、病媒生物防治、治水治气治污等重点专项行动，守住生态底线。建设高品质宜居城市。依托康泽锦南城市新区风貌区、兰锦未来社区创建成果，实施城市社区嵌入式服务设施建设项目，推进全域未来社区、完整型社区创建。结合亚运场馆、太保家园等亚运遗产成果转化，聚焦体育、大健康等多领域业态融合，打造“后亚运时代”的宜居锦南。绘就高颜值乡村画卷。推进“风轻云岭”高速公路以南片区村落景区项目建设，大力创建锦源村美丽乡村精品村、市坞村数字乡村区级样板村，做好“和美乡村”认定工作。高质量开展粮食功能区基础设施提升改造，上畔村农事服务中心区市协作项目建成投用。完成病险山塘修复、村道路面大中修等项目，积极争取横岭自来水扩网工程。

干出民生事业加速度，凝聚打造幸福典范的奋进力量。强化兜底保障。开展重点群体一对一、追踪式就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。统筹企退人员等群体社会救助工作，深入化解欠薪事件，强化权益保障。全域试点“安居守护”，完善家庭养老照料床位、智能服务终端建设；提高幼托位使用率，促进人口优质均衡发展。优化公共服务。深化儿童友好街道创建，着重打造市坞、杨岱村级“共享”自习室，实施农村片区小学、幼儿园硬件设施提升，试行上畔彩色稻田、上甘水果基地等田间地头研学基地，完成华东中药工业研学试点建设，破解北城南乡发展不均衡问题。擦亮“礼善锦南”文明实践品牌，打造“礼遇锦溪”等城市有礼地标，以城带乡全域推进“有礼”文明新实践。拓宽共富路径。加快村级留用地货币化开发。探索装修出租等新路径，盘活闲置农房助力集体经济增收。做优菌类、桑葚、香榧、樱桃种植等特色产业，联动新文旅，服务新消费，推动三产融合新突破。

干出社会治理加速度，凝聚打造和谐样本的奋进力量。社会治理更加精细。迭代升级锦南数字驾驶舱，打造集约高效、安全可靠的一体化数据平台，确保全量信息归集“上得来”，事件分流处置“交得出”。发挥综合信息指挥室牵引作用，有序整合、高效联动大综合一体化执法队伍等基层力量。平安建设更加扎实。健全安全生产工作体系，坚持应急预案培训演练常态化，加强食品药品、出租房等重点领域专项整治，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。完善矛盾纠纷多元调解体系，常态化推进扫黑除恶和电信网络诈骗等打防管控宣治，营造平安和谐的社会环境。民主法治更加彰显。全面推进法治阵地建设，高水平争创省级民主法治村。多形式开展普法宣传，持续放大“老马说法”普法品牌效应，让法治观念深入人心。不断深化“阳光议事亭”“礼善市坞”等基层议事模式，推动全过程人民民主在锦南落地生根。

全面加强政府自身建设

　　各位代表，新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。锦南街道办事处将坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，着力打造整体智治、唯实惟先的现代政府，奋力走好新时代赶考路。

　　在讲政治上做表率。全面深入学习贯彻党的二十大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终坚持做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，主动适应新形势新任务新要求，自觉贯彻执行中央、省、市和区委决策部署。

在强法治上下功夫。全面推进政府工作法治化，严格规范政府工作规则和行政决策程序，全方位开展合法性审查，全流程规范项目管理，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化重点领域信息公开，强化政务诚信建设。强化审计监督和审计结果运用。依法接受区人大及其常委会监督、主动接受区政协民主监督，重视司法、舆论和社会监督。

在树清廉上求突破。认真贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，健全重点领域关键环节廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严从实管理队伍，加强项目招投标等重点领域监管，厉行节约，大力整饬各类隐形变异“四风”问题。

在求实效上勇争先。始终坚持守正创新，以“三比三拼三创”作风建设大比拼为抓手，不断强化“主动报到、服务周到、说到做到”理念，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲闯劲，持续深化纠治“四风”，着力在出业绩、作贡献上创先争优，努力营造风清气正的政治生态和昂扬向上的干事氛围。

各位居民议事会成员，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，实干争先，接续擘画“活力新城·美丽南区”现代化图景，为“吴越名城·幸福临安”贡献更大锦南力量。