——2024年1月23日在河桥镇第五届人民代表大会第五次会议上

河桥镇党委副书记、镇长   左  鼎

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦三个“一号工程”和“两场硬仗”，紧盯区委“五大行动”工作部署和“产业强区”首位战略，全力应对复杂形势、全面承接发展机遇、全心扛起发展使命，推动全镇经济社会各项事业迈出新步伐、取得新成效。

全年实现财政总收入9642万元，税收收入3071万元，首次突破3000万元关口，完成规模以上工业增加值5252万元，固定资产投资3496万元，限上批发业商品销售额4.91亿元，同比增幅66%。

一、产业挖潜激发活力，经济发展稳中有进。坚持“产业强镇”战略不动摇，深挖存量、激发增量。农业产业规模升级。聚秀村成功引进亿元农业项目，建成全省首家现代化林麝繁育基地。谷盈农业流转耕地3000余亩，推出大米品牌“柳溪稻米”，自产年糕入选“天目山宝”。引进杭州牧诚湖羊养殖项目，河桥湖羊规模养殖场达到3家。中鑫稻田综合种养项目实现“生态供养、一田双收”，中鑫黄桃、聚秀蓝莓等水果基地拓展采摘游。投资1000余万元，完成下源区块高标准农田和河桥村、云浪村“千亩方”农田提升工程、罗山西鸠溪等15处农田水利设施提升改造。罗山村建设用地复垦项目获评杭州市精品工程。工贸产业稳中有升。紧盯招商引资，招引落地亿元以上项目1个、500万元以上项目6个，超额完成全年招商任务。紧盯产业强区，完成限上住宿业营业额2619万元，同比增幅516%。固定资产投资、民间投资、制造业投资、生态投资等指标完成率均位于全区前列。紧盯腾笼换鸟，盘活批而未供47.21亩、供而未用36.39亩、低效用地421.61亩，超额完成“三块地”消化。全年完成工业技改项目2个，腾退企业6家，腾出工业低效用地共计10.2亩，腾出用能162吨标准煤。文旅产业积蓄潜力。泥骆九龙山及罗山半亩塘露营地投入运营，风之谷东大门顺利开放，秀溪村签订村庄运营协议，柳溪江、瑞晶洞景区、古韵河桥景区全年接待游客近20万人次，文旅经济逐步回暖。全年新增精品民宿9家，新申办执照37家，运营总数突破70家。僻地寒楼、初忆小院、云渡民宿、上舍民宿获得省级银宿称号，初忆小院获得杭州四花民宿称号。

二、“护航亚运”提升品质，治理能力得到提升。聚焦镇村品质治理文明三大提升行动，举全镇之力护航亚运盛会。着力营造亚运氛围。开展迎亚运元宵灯会、迎亚运纳凉晚会、“迎亚运·庆五一”快乐演唱会等形式多样的亚运宣传和志愿服务主题活动220余场，形成全民动员、全民支持、全民参与的亚运热潮。有效提升环境风貌。绣“美丽家园”“陌上花开”“吴越韵味”风景线，改造亚运氛围节点30余处，布置亚运景观80余处，开展环境整治300余次，整治卫生死角2000余处、花草播撒面积约95亩。“风情唐昌·古韵河桥”项目代表临安区获评杭州市城市环境品质提升亚运“赛马”活动优秀项目，城市提升专项行动考核连续排名全区前四。全面保障亚运安全。紧抓平安村社创建载体，持续完善亚运维稳安保、防汛防台等基层治理机制方案，形成“源头排查、繁简分流、多元化解、诉解衔接”的初信初访分层递进解纷路径，矛盾初次化解率从85%上升到93%。全年信、访、网、电总量161件次，同比下降24.76%。全年未发生重大亡人交通事故，获评2023年度交通安全平安镇。创新组建工业园区“共享法庭”，化解涉企矛盾15起。河桥镇“共享法庭”被区法院选派参评2023年度省级“共享法庭”，聚秀村、学川村获评2023年度星级“共享法庭”。

三、“千万工程”不断深化，镇村品质持续跃升。锚定“美丽镇村中国样板”目标不动摇，突出地域特色，新时代的“富春山居图”跃然眼前。持续优化顶层设计。坚持规划先行，科学编制国土空间规划、镇区控制性规划、现代化美丽城镇规划、各行政村乡村单元规划以及历史文化名镇保护专项规划，推动河桥镇“千万工程”建设科学有序发展。持续扮靓美丽乡村。开展全域整治、全域提升、全域扮靓行动，投资2800余万元提升浙西天路户外圈旅游设施，昌文线沿线4个村庄环境持续改善，下源区块、曹家民宿集群等区块成效初显。投资300余万元高品质建成蒲村美丽乡村和聚秀数字乡村项目，全面启动云浪未来乡村和河桥数字乡村创建项目。风情唐昌县域风貌样板区获评浙江省首批新时代富春山居图县域样板区、浙江省首批共富风貌游线。河桥景观大道被评选为省级“绿化美化路”，河桥老街西门公厕获评2023年度浙江省城市美丽公厕。学川村、罗山村创成浙江省AAA级景区村庄。持续加强集镇管理。深化“大综合一体化”行政执法改革，整合区、镇两级执法力量，逐步建成职责清晰、队伍精简、高效协同的一体化执法体系和镇村联动、分区管理、责任到人的工作机制。用好“数字城管”平台，建立发现问题、交办问题、整改问题、长效管理工作闭环，全年整改问题3000余处，“数字城管”绩效考核排名从年初第16名上升为第3名，集镇环境持续优化。

四、以文兴镇不断推进，发展底蕴不断厚植。坚持“以文塑镇、以文化人、以文促产”，锚定文化这个河桥最大的发展优势，一任接着一任干，成功创建浙江省文化强镇。强化阵地建设。高起点打造全区公共文化服务样板，实现镇级文化服务体系全覆盖。持续打造河桥古镇文化展示平台，高标准建设镇级非遗馆、卢小华薄浮雕艺术馆。泥骆蚕桑馆、云浪知青馆分别创成省、市级乡村博物馆，罗山村、七都村非遗项目获区级认定。强化乡风培育。连续两年举办“传承文脉·书香河桥”优秀大学生表彰及河桥十美评选活动，表彰先进模范150余人；组建镇级文联组织，新培育舞蹈、书法、歌唱等文艺骨干10余名，孵化锣鼓队等特色团队5支，全年组织各类文艺演出200余场，社会大众参与文化活动的年龄段从“夕阳团”走向了“四季团”，以文化人、以文育人，通过文化系统治理推动乡风民风持续好转。强化经济转化。成功举办河桥庙会、吴越文化节河桥分会场等大型活动11场，全年吸引游客15万人次，综合经济收益2000余万元，河桥“文化经济”效益显著。临安区首个镇级IP形象“河河”“乔乔”精彩亮相。河桥庙会以传统庙会为基础，大力发展庙会经济，创新搭建集“农文旅商”为一体的综合展销平台，招引社会经济体140余家，成交额同比增长200%，获得社会各界的一致好评。

五、扎实办好民生实事，民生福祉充分保障。始终把改善民生作为最大的政治、最大的政绩，用心用情办好民生实事，持续提升老百姓的获得感。紧握“抓手”，奋力推动幸福村社创建。组建“1+3”工作领导小组，深化双周推进、月度小结、季度打擂机制，调动镇村两级争先创优积极性。新建农帮帮共富联合体总部和云浪、七都两个共富工坊，着力发展壮大村集体经济，推动农民增收，全镇11个行政村全部完成“8050”任务。截止三季度，河桥镇幸福村社创建考核列全区第3名，其中美丽村社有4个村位列全区前15%，共富村社有3个村位列全区前15%，平安村社有6个村位列全区前15%。破除“梗阻”，奋力助推公共服务攻坚。全面实施公共服务“七优享”工程，大力推进公共服务均衡可及优质共享。积极推进政务服务2.0工作，创新便民服务工作，开展上门办证服务，一次性办理民宿营业执照32个。创建聚秀、罗山、秀溪三个15分钟品质生活文化圈。市级民生实事项目云浪村小康体育村提升工程顺利完成。加快嵌入式体育场地建设，新增羽毛球场、乒乓球场等体育场地面积2300平方米，建成率超125%。持续推进殡葬改革，“三江春”镇级生态陵园创成浙江省级生态安葬示范点。全年审批农民建房140幢。投资200余万元完成2.18公里农村公路大中修及罗山病危桥修建。瞄准“靶心”，奋力实现社会保障到位。全年审批低保、低边78户，完成残疾人两项补贴的申报，组织举办残疾人实用技术培训班，培训人员78人。积极开展特殊家庭、重点优抚对象、困难退役军人、困难退休职工慰问、体检及村民市外就医医疗费报销等工作。认真做好困难老人津贴申报等工作，为38位独居老人安装了安居守护设备，为14位低保、低边失能老人进行了养老床位建设，全年送出老年餐1.73万份。

六、自身建设持续加强，推动政府履职高效。锚定“打铁还需自身硬”目标不动摇，用行动彰显忠诚、用成效彰显作为，不断提升政府施政能力和服务水平。主题教育走深走实。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、全领域，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，务实开展政治理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，坚定不移做“两个确立”忠实拥护者、“两个维护”示范引领者。持续做好巡察反馈问题整改，加大审计、统计监督力度。依法行政扎实推进。紧扣深入推进依法行政、加快建设法治政府这条主线，不断深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，全面加快法治政府建设。坚持关口前移，落实合法性审查，编制《河桥镇合法性审查事项目录清单》，持续加大合法性审查力度，全年进行合法性审查36次。聚焦普法宣传，组织开展各类法治宣传活动21场次，发放各类宣传资料5000余份，举办法治讲座3场次，受教育人数达到11000余人次，有效提高人民群众的法律意识，增强法治观念，夯实法治基础。河桥镇人民政府获评2023年度临安区十大普法先进集体，云浪村获评浙江省2023年度民主法治村。政务服务提质增效。持续深化“最多跑一次”改革，高效办理群众事项2300件，满意率达100%。深度开展走访联系活动，完善联村、联企、联户等挂钩联系制度，实现联系纾困全覆盖，累计走访群众1615人次，走访经济实体50余家，化解企业和群众问题30余个。社会救助体系日益完善，依法发放各类资金100余万元，惠及困难群体1900户。主动接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办结人大代表议案建议26件、民生实事8件、“天目有约民主汇”问题21件，办结率均为100%。作风建设有效巩固。镇机关干部队伍年龄结构更趋优化、中层配备基本到位、学历水平整体提高，为推进政府各项事业提供了扎实的队伍保障。扎实开展“解放思想·唯实惟先”大讨论活动，突出“实训+实战”，组织开展外出考察学习、工作交流，加强与横向镇街、行政村互访互学，向优秀镇街学习好经验、好做法，不断提升镇村两级干部队伍创新创业能力。

各位代表，回顾一年来的工作成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表河桥镇人民政府向各位代表、广大干部群众和关心支持河桥经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在推进河桥经济社会高质量发展的过程中还存在着不足和短板：一是月亮型产业项目仍需破局。受要素保障等客观原因影响，受项目管理、专业知识、攻坚破难能力等主观因素影响，一批能够驱动文旅产业快速发展的重大项目始终没有取得突破性进展，导致我镇文旅市场人气还不够旺盛，影响力和号召力还存在不足。二是富民型增收路径仍需拓展。农村劳动力不断向城区转移，农村产业单一、产能过剩的问题日益突出，解决本地农民在家门口就地就业、家门口就地增收的瓶颈还未突破。三是惠民型公共服务短板仍需补强。虽然我镇新时代美丽乡村建设卓有成效，但在公共服务供给、基础设施建设方面也存在不平衡、不突出的薄弱点，部分群众未能充分受益。四是高效型基层治理格局有待构建。矛调中心（共享法庭）作用发挥不够彻底，村调解队伍能力水平有待提高，村法律顾问作用待进一步发挥。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是后亚运时代的崭新一年，更是河桥顺势而为、乘势而上、聚势而强，奋力谱写“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”建设新篇章的关键一年，做好今年工作意义重大。

2024年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神及中央和省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“深化改革、强基固本”主线，统筹“发展”和“安全”两大主题，紧盯区委开展“五个年”活动的要求，奋楫笃行干好镇五届三次党代会制定的“七个新提升”的工作任务，为奋力谱写“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”建设新篇章做出应有的贡献。

今年全镇发展主要预期目标是：税收总量突破3500万元，同比增长14%；规模以上工业增加值达到5450万元，同比增长5%；农业总产值达到2.8亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额达到1.8亿元，同比增长8%；农民人均收入接近3.1万元，同比增长6%，接待游客量突破50万人次。

围绕上述目标，重点做好以下六项工作：

一、以“实”的举措，推动“产业强镇”稳进提质

紧盯招商引资提质年、项目建设提速年活动要求，全力以赴盯招商、抓项目、强产业。

1.强农业稳基础。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，巩固“两非”整治成果。投资2000万元，实施粮食功能区示范区建设项目，对1500亩农田进行集中连片整治，增施有机肥2000亩，围绕昌化溪流域以田为面、以水为链，集聚打造现代化农业生产示范区。持续加大规模农业项目招引，推动林麝二期、湖羊养殖等重点项目落地，尽早释放项目促共富效益；大力培育优势特色产业，推动七都香榧、秀溪梅干菜、中鑫黄桃、聚秀蓝莓等高附加值农产品，进一步扩大规模、提升品质，力争粮食种植面积6500亩，雪里蕻种植面积1000亩，油茶种植面积5000亩，水果基地覆盖面积500亩；深化品牌建设，力争“唐昌余味”品牌农产品年销售额突破1亿元；深入推进全镇综合种养，有序推广稻鱼、稻蛙、稻虾、稻鸭等新型种养模式，全力争取农业主体种植收益跃上新台阶；加快九丰牧场、鑫怡生猪养殖场等畜养企业投产落地，力争湖羊年存栏超1.5万头，生猪年存栏超1万头。

2.强工业作贡献。全面落实区委区政府产业强区“五场硬仗”总部署工作要求，推动河桥工业能级提升。持续加大招商引资。积极开展乡贤招商、以商招商，构建镇村协同、政企协作、内外联动的多元招商新格局，既注重招引落地快、见效早的常规项目，更全力招引“一子落全盘活”跨越提升式项目，全年落地亿元以上产业项目1个，500万以上个性化项目5个。加快分布式光伏发电项目实施进度。持续推进低效整治。力争完成低效企业整治3家，盘活低效工业用地10亩，腾挪工业用地空间18亩；加强个转企、小升规、规改股、股上市梯度培育，力争新增规上企业1家、限上零售企业1家，限上批发业1家、限上餐饮1家。全年实施技改项目1个。推进数实融合，实施数字化改造攻关项目1个，数字经济核心产业增加值增长3%以上；重点关注杭派食品、升达电子等龙头企业，巩固优势指标，补齐缺口短板，着力推动升达电子成功上市。持续加快项目落地，全面实施项目全生命周期管理，建立健全项目推进配套机制，积极开展工业“标准地”项目履约清理，进一步提高项目开工率、入库率、竣工率。

3.强文旅塑品牌。深入打造河桥下源区块共富田园风情带，释放集大地景观、农事体验、古镇文化、休闲旅游于一体的田园综合体效应，紧密衔接周边旅游资源，打造具有河桥鲜明辨识度的文旅黄金区块；以曹家民宿集群为核心，构建众星拱月、串珠成链式民宿产业群，力争新增省级民宿1家以上；持续增加风之谷东大门建设内容，加快半亩塘二期项目建设、推进九龙山露营基地升级，争创特色主题露营地1个以上；聚焦重点项目攻坚，加强老街收购房、昌南中学校址、学川古民居等优质资源的对外招引力度，打造优质文旅新亮点；深挖各村文旅资源，统筹区域联动发展，全力推进悉坞口古道林道拓宽项目、蒲溪水上卡丁车项目、河桥山地水上乐园项目立项落地；积极破除和尚坪滑雪场、隐陇酒店等土地资源要素约束瓶颈，持续推动瑞晶石花洞“涅槃重生”；进一步提升“河桥庙会”“元宵庙会”等大型综合性活动质量，拓展庙会“吃住游购娱”优势；力争秀溪康养项目开业，争取完成罗山、云浪、泥骆等村庄运营。

二、以“高”的标准，推动“千万工程”赋能蝶变

深化“千万工程”，全力打造集镇宜居与村庄秀美相得益彰、生态清朗与乡村共富交相辉映的精致镇村，持续擦亮山水诗画古镇“金名片”。

1.保护底色。以巩固亚运环境提升成果为基础，紧密围绕第三轮中央环保督察工作要求，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。主动响应“幸福河湖”建设要求，以夯实“污水零直排镇街”为抓手，进一步提升昌化溪、昌南溪、蒲溪断面水质优良率；推动固体废物闭环管理、存量危废动态清零，力争创建“无废镇街”。多跨协同市场监管、环保等多个部门，持续推进“两车”淘汰更新工作，确保完成年度工作指标；通过宣管并举，加强宣传推广秸秆利用新技术，确保全年空气质量优良率稳定在85%以上，PM2.5浓度降低至20μg/m³以下；推动绿色低碳发展，建设全域光伏发电项目，新增光伏装机容量15MW。

2.做优特色。立足“富春山居图”高定位，启动现代化美丽城镇方案编制工作；深化浙西天路项目集镇区块提质引流，精雕细琢完成5A级景区镇创建和文化品牌项目打造。对照古镇核心保护区的措施要求，持续依法抓好控新拆违，保持新增违建“零容忍”态势；加强老街政府收购房盘活使用，积极招引优质业态资源，优化布局老街商业体系。

3.提升成色。深化“千万工程”三年行动，推进新一轮和美乡村建设，投资1200万元，实施云浪未来乡村、河桥数字乡村、七都新时代美丽乡村建设；力争财政奖补资金建设2-3个村容村貌提升项目。讲好“一村一故事”，力争创建浙江省AAA级景区村庄2个，新建美丽庭院示范带2条。持续发挥美丽村社创建经验优势，推动各村美丽乡村考核成绩迈入全区前15%方阵。驰而不息改善集镇形象，坚持绣花精神，精细提升卫生保洁、绿化养护、道路管网、立面飞线等多个集镇运维领域。做优“共富工坊”等特色载体，探索多渠道促进中低收入群体增收，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。创新强村富民路径，确保所有行政村完成“8050”目标。

三、以“新”的目标，推动“唐昌首镇”赓续传承

围绕市委实施中华文明现代形态探索攀登行动、区委吴越文化展示年活动要求，立足河桥文化优势，统筹推进古镇文脉传承、文化展示、文明提升，争创国家级历史文化名镇。

1.保护传承历史文脉底蕴。建立健全文化传承保障体系，加强常态化文物保护工作，开展文保员应急培训4次；完成河桥历史文化名镇保护规划报批，加大古镇核心区域历史文化建筑综合保护利用；持续深挖河埠、蚕桑等本土文化，进一步加强非遗项目的保护和培育工作，申报省、市级非遗项目2个。

2.完善拓展文化展示平台。办好“河桥民俗两会”、吴越文化节等大型文体活动，切实将乡情乡俗乡思乡韵浓缩在文体活动之中，使之成为河桥文化传播“主阵地”、文旅经济“增长点”；建强文艺队伍，引导河桥鱼灯、中鑫马灯、泥骆蚕龙灯等升级演绎形式，展示浙西文化非凡魅力；挖掘卢小华薄浮雕艺术馆文化潜力；加强文化招商工作，打通国有平台、特色运营团队等与文化展馆的运营通道，让文化平台“热”起来；筹建河桥水利展览馆，全面展示河桥水利史、水生态、水文化。

3.优化提升文明实践水平。举办第三届“传承文脉·书香河桥”优秀大学生表彰活动。充分发挥各村文化礼堂、老年人活动室、党群服务中心等阵地作用，引进区级文化资源，持续开展“书香阅读”“老年学堂”等文明实践活动。加大对11支文化骨干队伍培育力度，提升文艺创作和展演工作水平；广泛发动社会关注无偿献血等公益事业，形成社会良好的精神文明风尚。

四、以“真”的态度，推动“民生保障”见实见效

坚持以人民为中心发展思想，聚焦民生关切，直面民生愁盼，响应民生期待，办好各类民生实事落地见效。

1.用心用情办好民生实事。下好“先手棋”、打好“主动仗”，做好美丽乡村、数字乡村、智慧农房管理等后半篇文章；加快农村公路提升改造，投资2500万元，实施昌坑线河桥段1.6公里道路拓宽建设；改善农村道路通行条件，实施3公里农村公路大中修提升改造，新增道路养护修复3公里；新设河白线公交停靠站2座；提升农田水利设施，新、修建排水渠10公里、机耕路5公里；投资900万元实施聚秀等6个行政村农污管网扩建工程，巩固农污“零直排”成果；实施中鑫、蒲村等村的污水管网扩面工程，新增公共管网8.2公里，新建、提升改造终端2座、用户处理设备6座；投资250万元，完成泥骆单村供水扩网工程，新建机埠1座；实施山塘综合整治2座，完成渠道修复200米；实施集镇防洪能力提升工程，完善“水利＋”方案，以“水”资源为主线促进河桥跨越式发展。

2.关心关爱优化服务保障。完善镇级公共文化服务体系，实现蒲村、金燕、学川等5个村的15分钟品质生活文化圈覆盖；制定完善项目和防欠薪联管机制，开展防欠薪源头治理；实行镇村干部包片联户机制，广泛开展普惠性政策宣传，抓好“西湖益联保”参保续保工作，确保基本养老保险参保率保持在99%以上；关心关爱特殊人群，着重做好残保低保认定、老年人送餐服务和残疾人帮扶工作，力争实现新增村级助餐点3个，开展49周岁以上计生特殊家庭重大节日走访慰问、关爱服务等暖心行动4次，持续开展对低保、特困户开展送清凉活动，让困难群体共享改革发展成果；积极创建枫桥式退役军人服务站，为退役军人提供更优服务；持续推进镇村便民服务标准化，提升窗口办事效能；加快实现殡葬管理规范化，推动镇级生态公墓社会化运营。

3.精细精准守护群众健康。瞄准不同人群健康需求，精准推进健康行动。加强与卫生院、卫健局沟通，邀请各类专家普及婴幼儿健康哺育知识，确保婴幼儿健康成长；加强疫苗接种工作，实现全镇60周岁以上老年人流感疫苗接种率30%以上；充分利用乡贤资源，积极对接省肿瘤医院和区人民医院，积极开展胃肠癌和两癌筛查活动，并定期进行“天目医享”巡回诊疗下村服务；持续关注精神障碍患者生活状态，落实定期随访机制，做到不失管、不漏管，确保社会大局稳定。

五、以“铁”的决心，推动“改革创新”破难攻坚

以区改革攻坚年活动为牵引，坚持系统思维、守正创新，多措并举推进改革创新。

1.夯基固本“强内力”。着眼于夯实基础支撑，抓牢营商环境优化提升“一号改革工程”，主动靠前服务，加大政策兑现，不断提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境，充分激发企业的内生动力和创新活力；深化政务服务增值化改革，落细“最多跑一次”服务，加快项目从指导办理到快速代办转变，压缩项目落地时间；抓住队伍建设“牛鼻子”，建强农村党员队伍及村级组织后备干部队伍，探索“党员+农户”网格化管理工作机制。

2.突破瓶颈“聚合力”。做深浙西天路户外圈项目后半篇文章，提升河桥下源区块共富田园风情带，以点带面持续拓展文旅特色景点，着力破除文旅融合发展难；立足工业平台，持续开展低效整治、空间腾拓、形态提升行动，以最大决心推进工业平台扩容；深化全域土地综合整治试点，积极对接“天线”资源，全力争取“戴帽”指标，努力破除和尚坪滑雪场、隐陇酒店等土地资源要素保障问题、不断突破制约河桥高质量发展的瓶颈。

3.协同融汇“激活力”。充分发挥河桥“绿水青山”生态优势，加快民宿产业集群迭代升级，做优“民宿产业+”文章，打通文旅产业助推农特产品提升美誉度和销售力渠道；瞄准群众期盼更高化、利益诉求多元化等现实挑战，进一步健全矛盾纠纷化解体系，深化党建引领网格智治体系，提升各村调解委员会能力水平，做优镇村“共享法庭”解纷平台，推动复杂矛盾化小化无。深化大综合执法一体化改革，加强执法力量整合，强化对64个赋权事项的监管，确保执法权力在阳光下运行。创新监督体制机制，实行“闭环式”全链条监督和联合监管，提升监督质效，以严管强化作风建设。

六、以“稳”的基调，推动“平安建设”系统治理

加强基层基础工作，完善共建共治共享的社会治理机制，不断把制度优势转化为治理效能。

1.提升队伍。充分利用护航亚运经验成果，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为着力点，抓实平安队伍建设，大力提升眼力、脑力、攻坚力，促进问题化解成效；发挥12支平安志愿者队伍作用，千方百计抓牢“四大重点”环节，总结提炼重大信访案件化解经验，确保河桥社会面平安稳定，实现平安村社比拼“保五争三”目标。

2.优化机制。提炼护航亚运经验，优化“战时措施”等制度，完善条线分工、镇村协同、查改闭环的工作机制；深化“小脑”+“手脚”警网协同，持续开展“除险保安”专项行动，统筹抓好安全生产、消防安全、防汛抗台、防诈反邪、禁毒矫正等各领域安全工作，构建风险隐患排查整治闭环管理机制，全力守牢安全底线。

3.把握关键。全面学习运用“浦江经验”，细化矛调中心开门接访和上门入户下沉走访两项工作，建强镇村两级矛调中心，强化“共享法庭”品牌建设，努力争创星级“共享法庭”2个；继续优化完善分层递进解纷路径，整合昌化法庭、警务室等力量，联动化解矛盾纠纷，提升初信初访化解质效。

各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，镇政府向村民群众、“两代表一委员”和机关各科室等层面广泛征集民生实事，遴选形成10件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定8件。民生实事票选确定后，镇政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。

全面加强政府自身建设

各位代表，志不求易，事不避难，越是形势复杂，越要坚定信心。我们秉持定了就干、干就干好、干必干成的决心，以更高站位、更实举措、更优效能、更严作风，不断推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

矢志不渝践忠诚。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和批示指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保市委“深化改革、强基固本”主题年、区委“五个年”活动、镇党委“七个新提升”各项工作部署在河桥落地见效。

依法行政塑规范。我们要全面深入践行习近平法治思想，弘扬法治精神，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督全过程，提升政府行政决策科学化、行政执法规范化水平。认真落实镇人大决议决定，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，高质量办理议案建议和提案。全面深化政务公开，推进政府工作公开透明，切实规范行政行为。

坚定初心提效能。我们要坚持以人民为中心发展思想，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，把群众呼声作为第一信号，把群众意愿作为决策依据，把群众需求作为工作出发点和落脚点。加强政策统筹和跟踪问效，严防政策“一刀切”，严防执行“变模样”，严防落实“打折扣”，力戒“慢作为、踢皮球”，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。

干净干事创业绩。我们要把严的主基调长期坚持下去，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，驰而不息树新风，坚决破除形式主义、官僚主义，加强工程建设、项目招投标、小微权力等重点领域监管，突出厉行节约导向，取消无效支出、压减低效支出、严控新增支出，坚持把更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上，切实打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表，山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，勇担使命、奋楫争先，全力谱写“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”发展新篇章！