2023年，区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，贯彻落实区委区政府关于全面推进法治建设工作要求，围绕《杭州市临安区2023年法治政府建设工作要点》（临依办〔2023〕3号）工作要求，以依法行政为核心，以普法教育为抓手，切实加强教育法治建设，提升教育行政服务品质，优化教育环境，努力提升教育的优质度、公平度和满意度，为“打造美好教育”临安样板提供扎实保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，提高法治意识

1.强化体制建设。根据局班子分工和人员调整，我局依法行政领导小组由局长为组长，分管副局长为副组长，工作小组负责全系统普法、依法行政工作的组织实施，明确分工，强化配置。

2.强化工作引领。结合我区教育工作实际，明确年度普法教育依法行政工作要点，确保各项工作按规划有序开展，做到年初有计划，年内有落实，年终有总结。

3.强化经费保障。为确保我局依法行政工作落到实处，我局在年初工作预算上，制定了工作专项，确保依法行政工作经费。

（二）加强学习，提高法治能力

1.落实领导干部带头学法用法。严格落实领导班子“会前学法”制度，主持局党委理论学习中心组集体学法4次，认真完成在线学法和考试，督促落实国家工作人员学法制度,及时组织机关工作人员学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《校外培训行政处罚暂行办法》等新修订新制订的法律法规。严格落实合法性审查制度，坚持重大决策、规范性文件、行政协议等未经合法性审查，不上会审议、不作出决定。将学法用法融入谈心谈话、检查调研等，经常性提醒督促机关干部、学校领导干部提高法治意识。

2.营造教育系统整体学法氛围。每年我局都重新梳理学校法治副校长，在区政法委、司法局、法院、检察院和公安分局等兄弟单位的支持下，择优聘任了李军等145位同志为学校法治副校长，实现包括民办幼儿园在内的各级各类学校法治副校长配备率100%。同时，我局积极推进学校法律顾问工作，今年我区中小学校设立法律顾问的比例达到100%。充分发挥法治副校长和法律顾问的作用，以法治专题讲座的形式，参与校园法治建设，大力宣传法治知识，营造良好的校园法治氛围。如临安区横畈小学开展了法治副校长进校园活动，邀请了学校法治副校长徐云峰警官为该校全体师生作了题为“与法‘童’行，护航未来”讲座；为进一步提高全校师生的交通法治意识，临安区太阳镇横路小学邀请该校法治副校长王铮警官开展交通法治教育“开学第一课”宣讲活动；临安区昌化初中开展“法制宣传进校园，护航青春助成长”为主题的春季“开学普法第一课”活动，法治副校长就“预防青少年违法犯罪”，给同学们上了一堂生动的法治宣教课。

3.开展法治教育进学校进课堂。一是整体部署，全面推进。召开全区中小学分管德育副校长和德育主任会议，强化学校法治教育的重要性，各校围绕“开学思政第一课”、“法治教育第一课”等载体，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，以社会主义核心价值观为主线，开展学生法治教育。二是借力平台，深入推进。2023年全区中小学生持续开展线上线下争当“宪法小卫士”活动。全区69所中小学，62170名学生线上参加了宪法小卫士活动，覆盖率达100 %，学生对相关法律知识有了更深入的普及和学习。三是抓好活动，营造氛围。我局充分利用《开学法治第一课》和宪法周期间，在全区中小学组织开展习近平法治思想宣讲进校园、“学宪法讲宪法”等主题活动。

在2023年度杭州市全国依法治校示范校创建优秀案例评选活动中，临安区晨曦小学报送的《家长议事团：新时期学校依法治校新模式实践探索》案例和科技城第一小学报送的《构建“党建+四法治校”体系 推动学校高质发展》案例获得特等奖，天目山镇藻溪小学报送的《综合治理 护航平安上学路》课题获得三等奖。

此外，我局还与区普法教育办公室、区司法局联合举办了全区中小学生“身边的法治故事”普法创意大赛，全区中小学生积极踊跃参与，活动共收集法治征文357篇，法治绘画365幅，评选出一、二、三等奖114名。

2023年12月我局被中共浙江省委全面依法治省委员会评选为省“八五”普法中期成绩突出集体。

（三）加强落实，提高法治水平

1.继续做好“双随机、一公开”工作。2023年以来根据省市教育部门和区统一部署,我局结合属地实际，制定年度“双随机、一公开”抽查计划1个，设置跨部门抽查任务2个，收到省教育厅跨部门抽查计划1个，并关联相关任务。收到跨部门抽查任务1个。共计检查对象18家次，累计出动执法人员122人次，目前已完成全部抽查任务，截止目前，教育局“双随机、一公开”各项监测数据均达到要求。“双公示”信息抽查未发现违规情况。

2.继续做好重大行政决策规范工作。一是做好规范性文件制定。2023年以来我局继续严格做好规范性文件制定工作。组织机关全体工作人员学习《浙江省行政规范性文件、重大行政执法决定、行政协议合法性审查指引（试行）》，严格按照规范性文件流程做好各项包括意见征求、风险评估等在内的工作环节，确保依法发文，全年新制订规范性文件1件。同时，根据区政府《关于开展全区行政规范性文件清理工作的通知》要求，我局对2022年12月31日前制发的行政规范性文件进行了评估、清理，决定继续有效的行政规范性文件3件，由我局起草区政府制发的行政规范性文件继续有效5件，失效2件。二是做好重大行政决策的规范。我局结合教育系统实际，把教育事业发展规划、教育资源布局规划等重要规划事项，教师人事、基础教育等重大发展改革事项，学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、民办教育等事项列入本机关重大行政决策事项范围并参照《浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）》并结合本单位工作实际，经党委会讨论决定，制定了重大行政决策事项标准，并通过政府们会网站“重大决策预公开-重大决策制度”专栏向社会公开；我局经内部科室事项征集、政府门户网站“重大行政决策预公开-征集意见”专栏向社会公开征集重大行政决策事项建议、决策机关领导集体审定等程序，编制了年度重大行政决策事项目录。三是做好法律顾问的聘任。我局常年聘请满江红律师事务所的袁永明律师和浙江惠崇律师事务所的张国华律师为法律顾问，并在重大行政决策的制定过程中征求法律顾问的专业意见，实现重大行政决策的科学性、合法性。

3.做好公职律师配备工作。通过前期对本系统内人员进行摸底调查，推荐符合1名人员参加公职律师岗前培训班并考核合格。目前已取得省司法厅颁发的律师工作证。

4.做好行政执法证考试工作。组织机关9名执法人员参加行政执法人员综合法律知识考试，通过8人，通过率89%。

二、2024年度推进法治政府建设主要安排

1.继续做好法治教育，提高法治素质。根据区委区政府和杭州市法治教育安排，持续深化习近平法治思想进校园活动。加强教师学法，增强履行未成年人学校保护职责能力。

2.继续做好制度体系建设，提高法治能力。进一步完善各个学校依法治校体系建设，完善各个部门共同参加与学校法治建设框架。

3.继续做好执法人员培训，提高法治水平。提升执法人员综合执法能力，强化执法人员掌上执法意识，熟悉执法程序，提高执法效率和执法质量。

杭州市临安区教育局

2023年12月23日