2023年，在区委区政府的坚强领导之下，锦南街道办事处以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，推动法治政府建设提质增效，为实现街道经济社会发展创造了良好的法治环境。现将相关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导落实保障。一是谋划工作要点，部署重点工作。准确把握法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实法治政府建设重点工作安排任务工分表，明确重点工作任务，划分重点部门的责任分工，为推进我街道法治政府建设工作提供具体指引。二是加强工作指导，开展专项学习。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动学习、宣传习近平法治思想。锦南街道党工委抓实理论中心组学习、党史学习教育等制度建设，多次组织系统学习习近平法治思想，把习近平法治思想融入村社宣传教育，扩大影响力及辐射范围，引导党员干部群众增强学习贯彻的自觉性和坚定性，为全面推动法治政府建设工作营造良好法治氛围，打下坚实法治基础。

（二）加强合法性审查夯实基础。一是切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件合法性审查制度和备案制度，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档，确保规范性文件内容和形式合法依规。二是开展规范性文件清理工作。2023年度以来，锦南街道按照区文件要求开展行政规范性文件清理工作，《锦南街道农房建设规范化管理实施办法》文件被清理，并及时向社会公布清理结果。

（三）强化行政权力制约监督。一是自觉接受司法监督、检察监督。依法配合法院审判活动，一年来，我街道发生5起行政诉讼案件，均已严格按照司法程序走完既定流程，无行政复议案件。二是全面推进政务公开。今年以来，我街道通过网站主动公开政府各类信息共82条，按规定在期限给予答复，进一步推进政府信息公开化透明化，有效接受公众监督。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。一是深入推动“三调联动”矛盾纠纷化解机制。传承“枫桥经验”，街道各人民调解组织受理纠纷129起，调解成功126起，调解成功率高达97.7%。加强司法调解，促进调解与法律援助衔接，妥善化解涉诉纠纷。二是做好信访处理工作。今年以来，我街道共受理各类信访事件717宗，全部在办理时限内办结，情况均稳定。

（五）加强普法宣传，坚持普法“六进”。结合具体节日，多次在街道辖区进行普法宣传活动，分发民法典、宪法等相关法律法规宣传资料。推进村社“共享法庭”、法治公园、法治书屋等阵地建设，结合“法治宣传月”、“平安三率”、“反诈专项行动”等活动开展进村入企入户法治宣传活动37场次，同时积极联合司法局、警务室、律师事务等开展“微案例”视频、老马工作室普法直播等互联网方式进行宣传，让法治宣传更生动形象，为全面推动民主法治建设工作营造良好氛围，打下坚实法治基础。

（六）加强党建统领，积极探索民主法治治理新模式。一是深化党建统领网格智治，以网格长、网格指导员、专（兼）职网格员、微网格长、志愿者组成网格平战力量，并落实矛盾纠纷排查调解、民意收集处理、民主法治宣传等工作职责，推动民主法治在基层落地见效。二是针对群众参与法治建设积极性不高，事不关己、高高挂起等一线突出问题，以党建工作为抓手，探索推出兰锦社区“阳光议事亭”、市坞村“礼善市坞”线上线下民主议事基层治理模式，将党群力量融入村社基层单元，实现身边人管身边事，让基层民主法治建设更有力量也更有温度。

（七）多措并举，打出执法“组合拳”。一是部门协同。街道“吹哨”部门集合，运用综合查一次、监管“一件事”等方式，开展联合执法检查。二是科室协同。每月初统计街道各条线管辖重点和执法要点，实现执法力量拧成一股绳，劲往一处使。三是执法网格。统筹考虑其区位条件、产业特色和高频事件，将“1+8”执法力量科学配置到4个执法防区、60个网格，构建“网格+执法”一体联动模式。2023年10月1日起，锦南街道正式赋权65项执法事项，办理案件50起，结案23起。其中简易案件15件，受理综合执法局移交案件6起，案件公示率100%。案件主要以垃圾分类居多，日常执法案件的办理较单一，新增的执法领域的法律法规熟知度不足，涉及处罚事项数9个，处罚事项覆盖率13.84%。

二、2023年度法治政府建设的不足和原因

2023年，我街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。

（一）“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

（二）有关工作人员法治意识和法治素养有待进一步提高，由于任务繁重、难度较大，个别执法人员在执法过程中存在“重实体、轻程序”的问题。

三、2024年度推进法治政府建设的工作思路

提高政治站位，紧扣“重要窗口”和“共同富裕示范区”的建设目标，将法治政府建设作为街道经济社会发展的重要抓手和总体目标之一，推动锦南街道依法行政工作成效进一步提升。

（一）从源头防范行政诉讼风险。定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，组织先行调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患。

（二）进一步规范法治政府建设。继续规范锦南街道法律顾问管理、规范性文件文件合法性审查工作，加强议题、案件、制度等领域的法律审查和风险把控，健全街道科学、民主、依法决策机制；深化法治村、社区建设，提升村、社区法律顾问工作效能，加大“八五”普法宣传教育力度，营造浓厚法治氛围。

（三）深化法治力量建设。一是深化共享法庭建设。积极贯彻“法治是最好的营商环境”精神，精准对接辖区企业法律需求，推进涉诉案件当场立案、快速审理；强化纠纷预警机制，当辖区可能出现群体性涉企纠纷时，第一时间向党委政府和法院预警，将纠纷消灭在萌芽状态。二是深化综合行政执法建设。制定出台下沉人员的管理办法，在推动人员下沉、保证人员到位、规范干部管理、完善考核激励等方面均作出科学的规定，以机制完善促改革落地，推进执法力量下沉到位；提速行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权下放，解决基层以往“看得见，管不到”的问题，稳步推进一支队伍管执法。

杭州市临安区人民政府锦南街道办事处

2024年3月25日