根据临安区2023年度法治政府建设的总体要求，於潜镇人民政府坚持以党的二十大精神为引领，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设各项目标任务，着力推动法治政府高水平、现代化建设。现就我镇2023年度法治政府建设工作总结汇报如下：

一、主要举措及成效

（一）以职责明晰的组织领导体系，夯实法治建设基础

一是健全领导体制。专门成立“八五”普法工作领导小组，以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子为成员，定期召开联席会议，研究部署普法工作；严格落实法治建设第一责任人职责，主要负责人履行对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办全链条职责。二是落实制度规划。各站所、行政职能部门在工作中严格落实“谁执行谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制度，以禁毒、信访、人民调解、安全生产、环境卫生整治等各项工作为重点，在开展工作的同时将各类法律知识带到群众中去；研究制定《於潜镇“八五”普法规划》，将普法依法治理工作纳入年度工作计划。三是提升干部素养。贯彻落实领导干部年度述职述法制度、全体机关干部集中学法制度。开展党委理论中心组学习14次、主题教育集中学习6次，组织学习《习近平法治思想学习问答》《行政诉讼法》等法律知识，切实提升全体干部政治站位和法治素养，夯实法治政府建设基础。

（二）以高效有序的依法行政体系，推动政务公开透明

一是加强行政规范性文件监管。配合开展规范性文件档案整理自查工作；6月组织开展1次规范性文件清理，并将清理结果在政府网站上公示；根据经济形势需要及时调整《於潜镇经济高质量发展奖励政策》文件内容，并严格按照发文程序落实调整。二是推动落实重大行政决策。严格按照程序，制定《杭州市临安区於潜镇2023年度重大行政决策事项目录》，并最终确定於潜镇迎宾大道改扩建工程为本年度重大行政决策事项；配合开展重大行政决策档案整理自查工作，对於潜镇中心幼儿园新建项目、於潜镇污水处理厂提标工程以及於潜镇水沟巷西延工程进行规范整理。三是强化行政合法性审查。编制於潜镇合法性审查目录清单，报司法局备案审查；全面规范合法性审查业务流程，启用乡镇合法性审查系统，联合起草科室、党政办、法律顾问、司法所、党政办分管领导，对行政规范性文件、重大行政决策和行政机关合同等审查事项做到应录尽录、应审尽审，推动合法性审查工作质效提升。今年，共审查村规民约30份，重大行政机关合同等文件40余份。四是推行政务公开透明。今年，我镇主动通过政府网站公开信息50条，通过“临安於潜”微信公众号发布政务信息351条。

（三）以规范透明的行政执法体系，维护秩序和谐稳定

一是落实行政执法全过程记录工作。配备执法记录仪，在人民调解、信访纠纷等执法工作中做到应用尽用，记录全过程执法，保障行政执法行为的合法性、权威性，提升执法透明度。二是严格裁量权基准制定管理。制定行政裁量权基准清单，并在政府网站公示，进一步规范裁量权基准适用，推进行政执法规范化建设。三是配合开展行政执法案卷自查工作。自查整理近三年以来已办结的行政处罚（行政强制）、行政许可案卷。四是提高在编人员持证率。对因单位调动人员进行执法证的重新申领或更换，配合开展行政执法证考试，组织全镇6名在编人员报名参加。

（四）以层次丰富的依法治理体系，联动纠纷多元化解

一是持续深化行政争议预防化解工作。今年我镇未发生行政复议案件。行政诉讼发生4起，2起经府院联动调解后，诉讼申请人已撤诉，行政争议得到实质性化解，1起已判决驳回诉请，剩余1起诉讼案件尚未判决，行政负责人出庭率达100%。二是全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访，在法治框架内解决信访纠纷。截至12月初，我镇共受理上级交办来信11件、来访8件、网信65件、来电1028件，均按时办结，按时反馈，群众满意率85%。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以於潜镇人民调解委员会为核心、整合新乡贤调解等七类调解组织，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层。今年，於潜镇村成功调处各类矛盾纠纷246件，其中镇级签订人民调解书面协议64件，涉及死亡等重大疑难案件18起，涉及资金874余万元。

（五）以绿色便民的公共法律服务体系，优化法治建设环境

一是开通法律援助绿色通道。今年共提供法律援助18次，内容涉及赡养纠纷、交通事故赔偿纠纷等方面。二是提供法律诉讼申请服务。帮助当事人在浙江微法庭小程序上在线申请诉讼，共帮助申请民事诉讼15次。三是加强落实法律顾问制度。聘请满江红律所胡志坚、周密礼律师担任我镇法律顾问，在我镇签订重大合同、制定重大决策、合法性审查等方面给予关键性的指导。各村聘请2名律师担任村级法律顾问，累计参与纠纷疏导200余件。四是常态化开展各类普法宣传活动。我镇紧密落实“八五”普法规划，在杭州亚运会筹备期间、国家宪法日等特殊时段，围绕宪法、邻里、婚姻家庭、宅基地等热点内容，针对企业、校园、村庄等不同人群，采取摆摊、“菜单式普法”、邀请律师开展讲座等多样方式，开展普法宣传。今年，我镇线上累计向法治临安公众号投稿17次，线下累计组织开展18场法治宣传活动，发放各类宣传资料上万余份，澎湃村民学法浪潮，引领辖区法治风尚。

二、存在不足及原因

今年以来，镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但同时也存在着不足之处。一是合法性审查贯彻落实不到位。因少数干部的分工领域与审查工作法律知识领域不对等、专业人员力量不足、相关科室内部衔接度不高等，导致合法性审查工作存在审查形式化，执行不到位、不及时等漏洞。二是行政执法规范性有待加强。行政执法领域依旧存在文书制作不统一、执法过程记录证据缺失、案卷归档不全等问题。三是普法宣传不够到位。因我镇地理范围之大、普法对象之多、法律内容之广泛，普法工作仍旧存在开展不平衡、队伍建设较薄弱、创新力度尚欠缺等现实问题。

三、2024年工作计划

为推动法治政府高水平、现代化建设，2024年，於潜镇将重点抓好以下工作：一是持续强化党对法治政府建设的领导。笃学践行习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，严格落实领导干部尊法学法守法用法，提升全体机关干部的法治素养与依法行政水平，切实将学习成效转化为建设法治政府的生动实践。二是进一步规范合法性审查、行政执法工作流程。加强干部法规学习、加强相关业务培训，提升业务水平，推动合法性审查与行政执法提质增效、落细落实。三是完善普法长效机制。贯彻依法行政工作可持续发展思路，重点加强法治队伍建设，配备更多懂法律、熟业务的专业人员。加强普法宣传教育力度，同时不断创新法治宣传思路、丰富宣传载体、拓展宣传内容，以更喜闻乐见的形式将法治教育沁入群众心中。四是继续做好溯源治理。健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，增强工作的前瞻性、主动性，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的原则，对各类矛盾纠纷、苗头隐患等情况动态排查到位，多元联动化解，尽可能减少镇村矛盾纠纷发案量，共建共享平安於潜。