2023年，规资分局紧紧围绕年度法治政府建设要点和年度工作目标，依法全面履职，规范行政行为，推进行政决策科学化、民主化，坚持严格规范、公正文明执法，强化行政权力监督制约，加强行政执法队伍建设，不断提高我局依法行政工作水平，为加快建设吴越名城提供了强有力的法治保障。现将我局2023年法治政府建设工作总结如下：

一、主要举措和成效

（1）突出重点，高效推进应诉应复工作。由于我国法制社会进程的加快，全社会法治意识的不断提高，伴随着房地产形势的变化，重点项目的征地拆迁、不动产登记及土地出让等工作的大力推进，涉及我局的行政争议案件频发。全年共办理行政复议案件7件，行政诉讼案件23件，行政争议案件涉及征地补偿、不动产登记、规划审批、行政处罚、土地出让等各个领域。土地出让、不动产登记成为重点高发领域。一审开庭审理案件行政负责人出庭率均为100%。通过努力，成功调撤案件5起，案件调撤率呈上升趋势，有效推动了案件的实质性化解。作为工作亮点，在《关于“两高一低”专项整治有关情况的月报》中受到了杭州市局的表扬和肯定。

（2）加强统筹，推动信息公开规范高效。近年来，随着政府信息公开力度的不断加大，公民依法维权意识的不断提高，我局依申请信息公开量呈上升趋势。特别是房地产形势的急剧变化，业主和房地产开发企业之间的矛盾加剧。主要涉及建筑工程项目审批、土地征收、城乡规划等事项。全年共办理134件依申请信息公开。由于各类审批事项时间跨度较大，涉及材料较多，特别是一些历史遗留问题，内容和程序上都存在不一定的瑕疵。不能简单就事论事，要从全局考虑问题。因此，我们认真会同业务科室会商，研判能否公开及预判公开后产生的影响和后果，及时指导业务科室做好完善和闭环工作，向业务科室提出合理化建议和意见50余条。信息公开工作涉及百姓权益，在信息查询公开的繁琐过程中，我们始终保持规范高效优质的服务，树立和维护了规划资源部门的良好形象。

（3）围绕全局，发挥法治监督作用。作为统筹全局法治工作的牵头科室，指导推进我局各项业务依法行政工作是我们的首要任务。因此，必需深入了解各条线的业务工作，提前介入各业务科室的重大事项，早发现早改进，充分发挥法治为业务保驾护航的作用。全年完成局班子会议议题法制意见审查8件，各类日常业务法制审查47件。办理各类来函协助核查、咨询件73件。会同法律顾问接受业务科室政策咨询并参与业务工作113余次。组织参与听证会1次。

（4）担当有为，突出牵头抓总作用。“互联网+监管”工作和破产债权申报工作，涉及全局各业务科室。因没有明确的牵头科室和工作流程，这二项重要工作实施困难，影响了我局的整体工作推进。今年年初，我们认真研究后，明确了“互联网+监管”工作的基本流程和职责，使各科室的批后监管工作有序开展，共计各类行政检查开展59户次。制订出台了局破产债权申报流程，规范破产债权申报工作。全年共办理债权申报15件，涉案金额达8839万元。有效避免了我局因债权漏报而引起的国有资产的流失。

（5）注重学习，增强全局法治意识。充分利用各类有效平台和载体开展法治学习。专题组织参加省厅组织的学习二十大报告关于法治建设重点内容，深刻领悟习近平法治思想。根据局党委统一部署，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以“聚红星励精兵”干部提能大讲堂、杭州市局信息公开业务研讨会为载体，通过案例分析，以案促改。邀请法律顾问开展业务培训，提升专业水平。专门设立“法治图书角”，建立法治学习阵地。取得了较好的法治宣传教育效果，营造良好的法治环境和氛围。同时，重新梳理科室岗位廉政风险点，有针对性剖析问题并制定措施，有效防范，守住廉政底线，提高队伍综合素质。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是法治思维有待提升，法治观念有待进一步提高和转变。法治思维是法治建设的思想保障，只有进一步提高法治思维能力，才能落实依法行政各项工作。提升法治思维，普法教育是关键，需要进一步通过普法宣传培养领导干部的法律意识、法治思维，营造主动学法的积极氛围，充分认识依法行政的必要性和重要性。二是推动行政争议案件化解调撤的针对性还不够，案件的后续闭环工作仍需加强等问题。需在下一步工作中加以改进并落实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况

（1）落实党建和党风廉政第一责任人责任，及时传达上级关于全面从严治党和党风廉政建设工作部署，多次召开党委会议，推进落实全面从严治党的工作，对涉及全面从严治党及党风廉政建设的工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。

（2）局领导班子高度重视法治政府建设工作，局领导作为行政机关负责人积极出庭应诉，带头履行行政应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率连续数年达100%。江雪荣局长在持续关注我局法治政府建设工作，组织学习自然资源及规划法律知识，了解法治建设相关工作进展，听取法治建设专题报告，组织对败诉案件进行专题研究等工作，为我局的法治建设工作提供了强有力的保障，对提高我局依法行政水平、加强法治政府建设具有重要意义。

（3）严格落实党政主要责任人制度，履行推进法治建设第一责任人职责规定，积极推进依法执政制度化、规范化，严格执行党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律，切实增强法治思维和法治能力。强化党规党纪的刚性和党组领导的统筹、表率、示范作用，定期听取法治建设工作开展情况的汇报。抓好制度设计和工作部署，认真落实党政主要责任人年度述法制度。完善集中学法制度，把法治建设贯穿于各项工作环节中。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（1）推进调撤联动。探索诉源治理多元化解决行政争议纠纷，提高业务科室的参与度，加强行政调解力度。根据案件的进展情况，及时调整工作重点。在案件审理中，找准切入点，及时有效开展调撤工作。形成任务清单，明确责任科室，定期汇总推进情况，开展专项督查，全力推进案件的调解工作。尤其是对征地拆迁、不动产登记等涉及民生案件，建立横向协调机制，加大调解工作力度，妥善化解争议，最大程度降低行政争议案件的发案率和败诉率。

（2）注重案件闭环。高度重视并认真做好案件的闭环工作，确保我局履职到位，降低履职风险。案件只是业务工作中的一个环节，案件结束并不意味着业务工作完成。树立闭环意识，发挥好传导作用，加强案件与业务的有效衔接。针对案件的败诉点及信息公开中暴露的问题，及时总结，提出整改措施，提升履职能力和水平。

（3）增强服务意识。继续加强对各业务科室的法治指导和监督工作，前置参与业务问题的处理。积极帮助业务科室理顺工作流程，梳理法律政策条款，强化法治理念。

（4）加强法治宣传。充分利用“国家宪法日”、“土地日”等重要载体，开展形式多样的宣传活动，加强法治宣传和学习，营造全局良好的学习氛围。通过建立局法制宣传阵地，采取有效措施，加大政策法规的宣传力度，全面提高全局的依法行政水平和法治意识。

杭州市规划与自然资源局临安分局

2023年12月12日