潜川镇人民政府关于潜川镇2023年

法治政府建设年度报告

2024年1月

今年来，潜川镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《杭州市临安区2023年全区普法依法治理工作要点》《2023年区司法局重点工作责任清单》等文件要求，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）提高政治站位，深化学法自觉。制定《潜川镇2023年学法用法工作计划》，将《习近平法治思想学习纲要》、宪法、民法典、浙江省平安建设条例等纳入学法用法重点内容。截至目前，镇党委理论中心组先后组织学法6次，其中专题学习习近平法治思想4次，组织全镇党员干部集中学法2次。

（二）坚持依法决策，推进法治进程。一是完成重大决策目录编制及公开工作。按照相关流程完成编制全镇重大决策事项标准初稿、开展社会征集及内部征集、经过集体审议等程序，最终确定潜川镇重大决策目录并在规定期限内在网上公布。二是强化社会风险评估工作。选择第三方机构对全镇环保邻避类项目、涉众型政策、大型群众性活动等重大决策进行风险评估及备案，配合其开展评估公告、讨论会、实地调研等工作。三是全面做好合法性审查工作。按照《杭州市乡镇（街道）合法性审查工作指引》等文件要求，草拟潜川镇合法性审查事项目录清单，全年共审查政府合同38份，审查村规民约16份。严格管理行政规范性文件以及党内规范性文件，对近三年规范性文件进行全面统计和清理。

（三）解决行政争议，提高行政质量。11月15日，潜川镇成功调解一起因土地赔偿引发的行政复议案件，当事人当场撤诉。截至目前，潜川镇行政复议、行政诉讼发案量均保持为0，行政争议调解率100%，保持了良好势头。同时，针对中间桥村李杰土地纠纷系列案件，潜川镇积极与规自分局、农业农村局、司法局等部门对接协商，交流情况。镇分管领导多次带队开展入户走访，与李杰本人谈心谈话，磋商争议解决方法。

（四）坚持非诉机制，化解社会矛盾。一是加强调解队伍建设和业务培训。召开全镇矛盾调解工作会议，邀请厚来律师事务所、满江红律师事务所律师为各村书记、调解员开展民法典等法治培训，切实提高矛盾调解水平。二是强化矛盾纠纷源头处理。切实开展平安排查及积案化解工作，全年共排查化解各类矛盾纠纷203起，其中包含6起延续多年的疑难复杂积案，收到当事人签订的息访承诺书16份。

（五）宣扬宪法法律，营造法治氛围。根据全镇八五普法规划内容，一是结合主题宣传日集中开展各式法治宣传活动，营造法治氛围，全年共开展线下法治宣传12次，线上法治宣传30余次，被浙江法治报、杭州司法、临安普法等平台录用法治宣传文章10余次；二是继续培育倪老师宣讲团等地方特色法治宣传团队，酝酿打造潜川著名调解室品牌。

二、存在问题和不足

2023年，镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍有不足。一是法治力量不够充足，全镇法治人才欠缺，专业性队伍建设有待提高，法治培训力度还不够全面；二是针对部分疑难矛盾纠纷及行政争议的解决方法还不够多，如李杰案至今没能调解成功；三是对重大行政决策和规范性文件、特别是党内规范性文件的管理还不够全面和严格。

三、下步工作计划

接下来，我们将以行政执法规范化建设为基础，以化解矛盾纠纷为重点，以开展法治宣传为举措，深入推进诉源治理，不断加大“两高一低”整治力度，有效减少行政案件发案量。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，继续深入推进法治宣传工作，创新法律宣传形式，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。同时不断提升行政行为质量，加强对政府合同、规范性文件及重大行政决策的合法性审查工作，加快法治政府建设步伐。