杜全会等九位代表：

您提出的《关于引导全区生态旅游持续健康发展的建议》，已交由我局主办，区委宣传部、区人力资源和社会保障局、杭州市规划和自然资源局临安分局协办，现答复如下：

一、持续推进规划引领

区委区政府高度重视规划对文旅项目落地的引领和支撑，于2022年提出全面推进“一廊三圈十八景”全域景区建设目标，发布《临安区“一廊三圈十八景”全域景区建设项目实施方案》。区文旅局对照实施方案，落实“规划引领、分项落实”的要求，聘请专业规划编制单位，于2022年编制完成《浙西天路户外圈总体规划》；于2023年编制完成《临安区“一廊三圈十八景”全域景区建设专项规划》，目前已呈请区领导阅示，发布后将作为今后“一廊三圈十八景”全域景区建设的重要依据。同时，杭州市规划和自然资源局临安分局在编制区级、乡镇级国土空间总体规划和乡村单元详细规划的基础上，我区先后开展了临安区公园城市研究、河桥历史文化名镇保护规划、天目山名山公园总体规划暨专题研究、清凉峰名山公园圈总体规划暨专题研究等活动，编制了一系列旨在厚植生态和文化品牌、挖掘生态和文化旅游资源潜力的规划，为全区生态旅游持续健康发展奠定了坚实的规划基础。

二、不断深化监管措施

区文旅局坚持抓好日常安全监管工作，2023年对全区500多家文旅企业进行了安全隐患大排查大整治，重点对全区42家正常经营的旅游企业进行了专项治理工作，同时对全区的露营地、玻璃桥、卡丁车、水上项目等10家旅游新业态经营单位也进行了专项整治。全年开展单项检查，共出动检查队员200余人次，检查企业115家次；开展联合执法检查11次，对全区文旅企业开展排查各类隐患361条（其中涉安全类隐患131条）全部整改到位；开展日常执法检查1400余人次，督促企业合法合规经营。另外，针对户外景区人员溺水、森林火灾、防汛小山洪、野外人员受伤、道路车辆事故等各类场景，开展户外应急演练12次。

在落实日常安全监管措施基础上，对极端天气安全工作、休闲运动新业态等安全领域的管理，进行了有效的探索。针对雨雪、冰雹等极端天气，区文旅局牵头制订雨雪、冰冻天气分级响应机制，加强与水利、气象、自然资源等部门信息共享、协调联动，通过信息预警、风险提示等形式，强化安全监管，确保不发生生态容量超载、生态风险超限等情况。针对旅游休闲运动新业态的安全管理，区文旅局印发了旅游休闲运动新业态项目安全管理规范，加强对景区、旅行社、户外团队等单位和个人的行业管理与行为规范，通过加强新业态引入促进产业多元化发展的监管，实行多部门力量联动，全流程规范管理。

三、争取更多要素保障

在资金奖补方面，临安区发展现代服务业领导小组办公室在2022年2月印发了《关于大力推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》，在引进高端品牌酒店、旅游景区提升、文旅项目发展、创建美食品牌、创建品牌民宿、村落景区市场化运营、文旅企业做大做强、文商旅体企业争创示范等八个方面，设置了专项奖励资金，加大对文旅企业的支持力度，促进文旅产业高质量发展。如2023年中都大酒店完成五星级酒店复评工作奖励20万，旅行社招引游客补助310万。

在土地政策方面，2023年9月起临安区开展农村集体经营性建设用地入市试点，充分调动村级组织管理农村土地的主动性、积极性和责任心，推动建立符合临安实际的农村集体经营性建设用地入市政策体系，为发展乡村旅游拓展了空间。

在人才培育方面，区人社局出台了人才引进普惠政策，全日制本科及以上的大学生到偏远地区创业就业，增发一次性生活补贴，其中本科1万元、硕士2万元、博士3万元（行政事业人员除外）；为大学生（留学生）提供3年共计10万元的偏远地区初创企业创业补贴。针对旅游人才，制定出台乡村运营师评定办法，计划将乡村运营师列区级人才分类目录，以吸引更多人才来临就业创业，为生态旅游产业的发展提供智力支撑。

在宣传推广方面，区委宣传部积极协调中央、省、市级媒体关注临安生态旅游，2023年以来累计刊发宣传报道350余篇，其中央级媒体报道70余篇；区文旅局加快推进“天目叠翠 吴越千年”文旅区域公共品牌平台（游临安小程序）中“天目”品牌企业的入驻以及产品上线等工作，扩大生态旅游资源、接待设施等的品牌影响力。下一步文旅局将在2024年全国百家旅行社探游临安活动以及夏季旅游推介活动中，宣传临安生态旅游资源优势。

再次感谢您对文旅事业的关心与重视，同时希望您继续关心和支持我们的工作。

承办领导：汪国军

承 办 人：徐婷婷

联系电话：0571-63724991

杭州市临安区文化和广电旅游体育局

2024年4月19日