孙建文委员：

您在区政协十届三次会议上提出的《关于临安区电线电缆完整产业链布局的建议》，已由区政府转交我局办理。非常感谢您对我区电线电缆产业的关心与支持！现依据现行相关政策和我们的调研，对建议作如下答复。

电线电缆产业是临安规模最大的特色传统制造业，现已形成以玲珑街道为核心，科技城、锦南街道、天目山镇等多点发展的产业布局，并先后获评“全国电缆生产之乡”“国家火炬计划电线电缆产业基地”等荣誉称号。目前，全区共有电线电缆企业164家，其中规上企业81家，2023年实现规上工业总产值198.3亿元，近三年年均增长12.1%。我区一直高度重视电线电缆产业高质量发展，将电线电缆作为传统产业转型升级的样板，大力推动产业提质增效。

一、关于加强产业组织保障的建议

1. 强化顶层设计，健全保障。全面推进传统制造业改造提升是历年区委区政府重点工作之一，建立区级传统制造业改造提升工作领导小组，绘制产业链图谱，分产业制定行动方案和专项政策，推动产业高质量发展。认真指导电线电缆、复合装饰材料和照明电器行业协会开展产业帮扶工作，定期开展工资集体协商、产业工人培训、产业链上下游对接等活动，按季召开协会工作例会，研判产业发展形势，并通过购买服务等形式支持产业开展市场拓展、招商等活动。

2.出台专项政策，靶向扶持。全力实施传统制造业改造提升1.0和2.0工程。在第一轮改造提升中，制定全面推进传统制造业改造提升四年实施方案，并印发电线电缆制造业改造提升实施方案及专项扶持政策。政策实施期内，累计兑现改造提升项目41个，涉及资金5666.79万元。电线电缆产业在第一轮改造提升中以总分第一的专家评分列入杭州市第二批传统制造业改造提升市级试点。2021年，实施传统制造业改造工程2.0版，对政策实施绩效进行充分评估，在继续保持上轮专项政策资金规模的前提下，于2023年迭代出台关于全面推进三大特色传统制造业改造提升的若干政策，重点围绕市场拓展、兼并重组、产业链供应链协作配套、产业人才引育、公共服务平台建设等需求提供政策资助，为电线电缆产业高质量发展提供了坚实的政策保障。目前，区产强办正在组织三大特色传统制造业专项政策申报，并计划分批次针对性举办政策宣讲，指导企业做好政策申报。

二、关于鼓励企业抱团合作的建议

1. 搭建对接平台，推动产业升级。大力支持电线电缆企业参加线缆材料大会等影响力广的专业性峰会、展会、论坛，鼓励企业与上下游企业开展对接合作。2019年，支持电线电缆协会与湖北黄石市下陆区签订战略框架协议，着力解决产业链原材料问题，推进产业深度合作。2020年以来，多次组织区内骨干企业赴江苏开展以企引企产业链招商，与江苏远东控股集团达成了战略合作意向。2023年，举办第十三届线缆材料大会，进一步提升临安电线电缆的全国知名度。

2.强化政策引领，助力企业合作。在第一轮专项政策中，为支持企业提升产业配套能力和推动企业兼并重组，对企业与行业前十强协作配套给予100万元奖励，对区内上下游企业订单协作给予提供订单的企业最高不超过200万元的奖励，对企业开展兼并重组给予最高不超过300万元的奖励。在第一轮专项政策中，累计兑现电线电缆协作配套项目38个，涉及资金3566.79万元。在新一轮政策中，响应企业呼声，延续并完善协作配套政策，通过降低政策门槛，提高政策覆盖面。

三、关于加强产业发展研究的建议

1. 加强产业研究，持续精准施策。组织龙头骨干企业代表赴江苏、武汉等产业集聚地学习电线电缆产业发展先进经验和做法，广泛走访并召开多轮企业座谈会，摸清产业发展家底，找准产业发展瓶颈，针对企业提出的协作配套等方面存在的痛点，分析原因，理清思路，为产业改造提升奠定充分专业基础。2021年，对第一轮专项政策开展绩效评估，为制定新一轮专项政策提供决策参考。

2. 把握产业形势，坚定发展信心。加强对产业发展形势分析研判，通过广泛走访、企业座谈和产业协会工作例会等形式，摸清产业发展家底，找准产业发展瓶颈。2023年，定期编制制造业高发展年度报告，编制2022年度临安区制造业高质量发展报告，并呈送区领导和各部门。后续，将继续深化产业调查研究，为推动电线电缆产业融入智能物联等新兴产业提供发展思路。

四、关于支持企业组团参展的建议

1. 主动作为，助推企业“走出去”。深入开展“双百双千拓市场”专项行动，2023年共组织境外参展团组8个，出境企业282家次，并在中国（印尼）贸易博览会、香港秋季电子展2个海外展会现场设置临安电线电缆专区。今年区商务局将继续带领企业抱团参展，提升本土产业的核心竞争力。

2. 搭建桥梁，带动企业“引进来”。2023年，区人民政府邀请俄罗斯重点进口采购商－SDS集团来临召开“2023中国市场产品订购会”，该公司的采购需求与临安的电线电缆特色产业十分契合。该次订购会与电线电缆、照明、五金工具等6家临安传统特色产业企业签订合作协议，金额超3.5亿元。2024年计划再次争取SDS集团来临举办订购会，同时沟通对接更多电线电缆产品对口采购商来临合作。

3.深化品牌，助力企业“强发展”。大力开展电线电缆产业标准质量建设，由电线电缆行业协会牵头起草的《电线电缆生产企业质量安全风险分级管理规范》已成为全国性的行业团体标准。2022年，临安区电线电缆产业质量基础设施“一站式”服务平台高分荣获全省年度示范点。

五、关于鼓励企业引进和培养电缆产业人才的建议

1. 聚焦人才引进，强化招引力度。近年来，我区不断加大人才引进力度。密切联系企业，精准掌握企业引才需求，助力企业人才引进。构建“线上＋线下”协同引才体系，做实市场化招聘、镇街道招聘、外出招聘3个线下平台和杭州就业网、临安招聘网2个线上平台，重点开展“潮聚杭州”巡回高校行招聘活动计划，2024年3月26-29日赴西安交通大学、西安理工大学、陕西科技大学开展招聘，同时下半年计划赴哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、湖南工业大学等高校开展招聘活动，以招聘活动为契机，搭建政校企三方合作平台，同时推进见习实习＋高校招聘＋校企合作＋人才服务”四位一体”大学生招引体系建设，吸引更多人才来临就业创业，为企业高质量发展提供人才智力支撑。

2. 聚焦人才培育，开展定向培养。针对传统产业普遍存在产业工人难招、现有工人年龄结构偏大的问题，通过政策引导，为企业输送定向专业的产业工人，从而帮助企业解决用人难的问题。鼓励产业协会或企业与职业院校、高校合作开办产业工人培育班，对办班费给予每班最高200万元的全额资助。目前，电线电缆产业工人培育班已经开班，将为电线电缆企业输送量身定制的专业人才。

3.聚焦技能提升，提升产业工人素质。引导产业工人提升技能素质，通过出台产业工人培育激励十条措施等人才培育政策，举办职业技能比武，推动产业工人队伍“扩中”“提低”。电线电缆产业陆续培养出多名技术骨干人才，如万马股份叶金龙获评全国劳动模范、浙江省新时代突出贡献浙派工匠等多个荣誉称号，领衔所在国家级技能大师工作室开展多个技术改进项目。

下一步，我们会继续深入贯彻中央和省市区经济工作会议精神，以提质增效为目标，以改造提升为方向，以创新发展为核心，以新质生产力要素为引擎赋能传统产业，助推产业发展质效、竞争实力、空间布局全面提升，打造电线电缆制造业高品质集聚区，全面推动临安电线电缆制造业创新跃升，实现产业高质量发展。

最后，再次感谢您对我区工信经济工作的关心和支持！同时也期望您能一如既往地支持经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议！

承办领导：楼伟荣

承 办 人：盛梦颖

联系电话：0571-89541422

杭州市临安区经济和信息化局

2024年5月14日