尊敬的马军钢、方田明委员：

感谢您对科技工作的关注和支持！您在区政协十届三次会议上提出的“关于进一步强化企业科技创新主体地位的建议”由区政府交由我局办理，现将办理意见汇报如下：

一、针对“优化科技创新政策，培育科技领军企业”建议的答复

1.优化科技创新政策。临安区始终坚持科技自立自强，围绕杭州市打造科技成果转化首选地和临安区“产业强区”战略导向，推动全区创新策源能力稳步提升，为更好地适应当前经济形势，进一步强化政策支撑，确保政策能够有效、精准地惠及更多的企业，提升工作实效，出台优化《关于实施产业强区战略推动制造业高质量发展的若干意见》（临经信综〔2021〕14号）、《关于印发〈关于促进“双招双引”推动产业高质量可持续发展的若干政策意见〉的通知》（临商务〔2021〕5号）等多项政策，增强金融服务科技创新能力，实施高层次科技人才引育，打造高水平科创平台，支持高水平科技成果产出，落实企业自主创新税收政策，实施企业研发投入奖补政策，打造创新创业梦想实践地，实施科技惠农富民工程。2023年，全区共落实科技资金3.15亿元。

2.培育科技领军企业。围绕“科技型中小企业--高新技术企业--科技小巨人企业--科技领军企业”的科技企业梯度培育目标，我区不断加强科技领军企业引育力度。目前，全区拥有国家级专精特新“小巨人”15家、省科技领军企业4家、省科技小巨人企业2家、国家高新技术企业633家；建有国家重点实验室1家（CT科技）、国家级企业技术中心3家、国家工业设计中心1家、省高新技术产业园区1个、省重点企业研究院7家、省企业研究院19家。2023年，我区企业成功立项国家重点研发项目1项、省“尖兵”“领雁”研发攻关项目5项、杭州市重大科技创新项目4项。杭氧股份、福斯特应用材料、杭叉集团、鑫富科技、南都电源5家企业连续多年入围省高新技术企业创新能力百强榜。  

二、针对“加大研发投入，建设高水平研发机构”建议的答复

1.加大研发投入。近年来，我区深入实施创新驱动发展战略，持续完善科技政策，加大财政科技投入，对企业研发投入予以补助，根据《关于制造业高质量发展引领产业兴区的若干政策意见》、《关于促进“双招双引”推动产业高质量可持续发展的若干政策意见的实施细则》、《杭州市临安区光电产业改造提升扶持政策的实施细则》的通知等文件：“对上年度研发费增量（以企业享受加计扣除的研发费用为标准）规上（限上）企业 200万元以上、规下（限下）企业 20 万元以上，且全区排名前50 的规上（限上）企业和排名前 50 的规下（限下）企业（上上年度研发投入为零的企业不进排名资助），按其增量部分给予 25%资助，每家规上（限上）、规下（限下）企业资助最高分别 200 万元、50 万元。”；“对新引进企业按其经认定的实际研发投入的20%给予补助，重点支持和培育产业补助比例再提高5%，补助期限三年，累计最高不超过1500万元。”；“①企业研发经费投入占主营业务收入比重达3%以上的，按研发投入同比增长部分给予20%的补助；②第二年起研发投入连续环比增幅达到10%以上的，补助比例增加到25%；③单个企业当年最高不超过200万元。”。 2023年兑现区级研发投入补助政策6277.715万元。2024年初，为将研发投入补助惠及更多企业，正在修订新一轮“产业强区”政策。

2.鼓励开展研发活动。为鼓励和引导企业开展研发活动，推动亿元以上制造业企业无研发活动和5亿元以上制造业企业无研发机构动态“两清零”。2023年累计开展系列培训、座谈9场次，培训企业500余家次。2022年，R&D投入强度为3.78%，居全省第11位；企业R&D人员占企业就业人员的比重为14.07%，居全省第2位；全区规上工业企业中开展R&D活动企业比重达47.54%，首次高于全市平均水平（全市43.28%），居全省第26位、全市第4位，较上年提高4.18个百分点，提升度居全省第6位、全市第2位。

3.建设高水平研发机构。区科技局坚持鼓励企业重视内生研发需求，推进企业研发机构建设，始终做好市级及以上企业研发机构、省级企业（重点）研究院推荐申报工作。2023年，新增谱育科技等省重点企业研究院1家，华正新材料等省企业研究院4家，聚融医疗科技等省企业研发中心18家；培育创建杭州市概念验证中心1家。2023年新增市级以上研发机构48家，其中省重点企业研究院1家、省企业研究院4家、省研发中心18家、市研发中心25家。全区已累计设置市级研发机构115家，省级研发机构119家，企业创新能力逐步增强。

三、针对“实施产业关键技术攻关”建议的答复

近年来，我区坚持目标导向、成果导向，有效推进科技资源配置，多个领域原始创新获得突破。CT科技、启尔机电和天睿科技分别承担了国家重大科技专项，谱育科技牵头实施的“超高分辨静电离子阱傅里叶变换质谱仪”项目和“智能化全自动医用流式细胞仪研发”项目成功入选2022年和2023年国家重点研发项目；福斯特的“高效双面发电组件用共聚烯烃封装材料”2021年获浙江省科技进步一等奖，项目通过创新性的POE树脂结构改性等技术突破，将双面电池组件的抗PID性能由24小时组件功率衰减30%以上，提升到1000h也衰减3%以内。项目产品当年全行业市场占率迅速达到70%以上，三年新增销售40亿元以上。

下一步，区科技局将加快完善修订区级科技政策，引导企业加大研发投入。加快出台新一轮“产业强区”政策，进一步优化区级研发投入补助、区级攻关项目等补助政策条款，研究出台科技领军（小巨人）企业、技术交易额等区级奖励措施。同时，联合镇街和平台做好科技政策宣讲工作，加大国高企、加计扣除等税收优惠政策宣传力度，鼓励和引导企业增强自主创新意识，进一步强化企业科技创新主体地位。