尊敬的方刚等5位代表：

你们提出的《关于加大对林下套种扶持力度的建议》已由区政府交我局主办，区水利水电局，区财政局，国网临安供电公司，区税务局，区人力资源和社会保障局协办。

首先，对你们一直以来关心、支持林下经济发展工作并积极建言献策表示衷心的感谢！你们针对我区林下经济发展情况作了深入调查研究，客观分析得出了林下经济套种周期长，回报慢；林下套种投资大，风险高；林下技术难，人才少三个突出问题，并对存在问题提出了强化政策扶持力度，强化资金保障力度，强化人才引进等建议，建议针对性强，对推动我区林下经济发展有积极的促进作用。经过认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于政策扶持方面

区委区政府一直高度重视林下经济发展工作，近年来出台了一系列扶持政策。2017年出台《“临安山核桃”亮牌战略三年行动方案》，2019年出台《关于加快山核桃林地生态治理的实施意见》，持续对山核桃综合治理示范基地建设进行扶持，2017年-2023年共建成示范基地31个，山核桃林下种植油菜、珍贵树种、黑麦草等面积达到9247亩。

2024年，根据《关于加快山核桃林地生态治理的实施意见》继续对适度规模生态经营示范基地进行扶持，同时拟出台临安区竹产业高质量发展扶持政策，其中针对毛竹林下发展林下经济进行政策扶持，要求林下经济发展面积50亩以上，基地交通相对便捷，种植条件较好，密度科学合理，按每亩不高于2000元标准进行补助；拟出台低产低效茶园、果园、山核桃等林地套种油茶补助政策，每亩套种70至75株，补助1000至1200元/亩。

二、关于资金争取方面

针对上级业务部门出台的相关政策，我区立足实际，积极谋划项目，向上争取资金支持。2021年起，争取到省林业专项资金240万元，建成省林业局“千村万元”林下经济增收帮扶工程湍口镇湍源村山核桃林下套种中药材、昌化镇联盟村阔叶林下套种中药材、潜川镇西乐村毛竹林下套种中药材和清凉峰镇马啸村松树林下套种中药材等4个示范点，每个示范点建设面积300亩以上。争取到省级林业专项资金380万元，建成30亩以上林下种植基地16个，其中省级科技示范推广项目基地2个，面积140亩；申报通过省级山核桃林下黄精道地药材基地1个（湍口湍源村）面积780亩。

2024年，杭州市委农村工作领导小组办公室拟出台《关于科学利用山林资源推动乡村特色产业高质量发展的实施意见》，现正在二轮征求意见中，其中提出林下利用面积200万亩。我们正在积极关注跟进，做好对接，加快项目储备。

三、关于人才培养与科技推广方面

近年来，我们一直注重人才培养，突出“借脑开发、借智发展”，加大与浙江农林大学等单位的产学研合作，培养国家级乡土专家2人，省级乡土专家9人，杭州市级乡土专家3人。加大对林下经济培训力度，每年组织开展林下经济培训班3期以上，培训人次150人以上。加大对山核桃、松、杉、毛竹、香榧等林下开展生态化经营的技术研究与转化，提高科技应用水平。完善技术帮扶机制，在“千村万元”林下经济增收帮扶工程示范点，都安排了林业科技人员进行联系结对，负责示范基地的技术指导。注重调查研究和科学认证，把发展山核桃、用材林等林下经济作为临安农村经济发展和生态建设的重要内容来抓，根据各镇（街）自然条件、林地资源状况，按照“合理布局、突出特色”的原则，探索和推广不同类型、多种模式的林下种养业发展模式，确定了“林药”、“林畜（禽）”、“林粮”、“森林康养”、“林草”等林下经济主要发展模式，明确了林下经济的发展方向。

下一步，我们继续做好林下经济发展技术推广，积极召开技术培训班，提高生产主体生产经营水平。加大技术指导，深化示范点建设四联服务机制。积极申报林下经济发展科技项目，提高科技应用水平。

承办领导：潘朝辉

承 办 人：梅洪飞

杭州市临安区农业农村局