王彬、廖志云委员：

你们在区十届政协三次会议期间提出的《关于强化秸秆利用助推农业高质量发展的建议》由我局主办。

对于你们一直以来关心、支持临安区秸秆综合利用工作及临安农业产业发展，并积极建言献策，我们表示衷心的感谢！你们提出的强化秸秆利用系列建议，对做好农作物秸秆资源化利用、减少秸秆焚烧现象、建立秸秆收储运用体系有重要意义。现就办理情况答复如下：

一、推进体系建设，大力扶持秸秆综合利用企业

制订《临安区秸秆综合利用规划》，全区综合布局，逐步建成“1+4+X”农作物秸秆综合利用体系。“1”即扶持建设全区农作物秸秆综合利用处理中心1个，初步确定为天目粮仓建设的秸秆收集利用中心，重点做好农作物秸秆利用加工及销售工作；“4”就是积极发挥我区4家区域性农事服务中心主体作用，做好周边家庭农场、专业合作社等秸秆的收集储存；“X”就是一方面，根据实际情况对其他镇街农事服务中心合理设置农作物秸秆收集服务点，例如太湖源的杭州临安穗和农业发展有限公司等，另一方面对全区有意愿和能力从事秸秆综合利用的秸秆综合利用企业，例如对太阳镇的杭州临安锦来富生物科技有限公司进行项目扶持，尽快提升我区农作物秸秆综合利用能力。

二、落实低留茬收割还田

为了从源头上遏制焚烧秸秆的现象，区农业农村局大力推广主要农作物的机械化低茬收割技术。3月19日召开了全区农机安全实用人才培训班，指导全区50余个农机种粮大户和农机服务组织按照技术标准和作业要求开展秸秆机械化还田，同时倡导农机作业手积极开展低茬收割作业。同时起草了《2024年杭州市临安区粮油作物机收减损工作实施方案》，计划在小麦、油菜以及水稻收割时段，结合安全生产月和国庆等重要时节，开展农机安全生产和水稻低茬收割作业的大检查，联合属地镇街，采用拉网式的检查方式，深入田间地头，对作业的农机进行详细的检查，重点检查联合收割机是否持证作业、是否加装秸秆粉碎装置、是否进行二次翻耕等问题，在抓好农机安全生产的同时做好主要农作物的低茬收割工作。

三、加强财政补助，引导开展秸秆综合利用工作

为推动秸秆综合利用工作顺利开展，杭州市临安区出台相关政策，由区财政每年预算资金300万元，用于对收集本区农作物秸秆1000吨以上，从事秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等规模利用的主体进行补助，其中对收集利用水稻、小麦、玉米秸秆给予300元/吨的资金补助（含离田、转运、处理等环节），对收集利用山核桃蒲壳给予200元/吨的资金补助（转运、处理等环节），对在本区开展秸秆综合利用项目新建、扩建，对当年度投资额30万元以上，且年处理能力达1000吨以上的，按核定投资额给予基础建设及专业机械设备不超过50%的补助。

四、严格考核巡查，杜绝露天农作物秸秆焚烧

为进一步贯彻落实省市露天禁烧工作要求，持续加强疏堵结合、以疏为主长效管理，区大气办已印发《临安区“无冒烟村社”创建工作方案》（临大气办〔2024〕3号）至相关部门、镇街，通过建立健全管理制度、大力推广综合利用、深入做好宣传引导、强力开展巡查管控等整改举措推动秸秆禁烧和综合利用工作落到实处，层层压实责任，进而推动全域秸秆收储运体系不断完善，科学还田、高效离田水平不断提升，露天焚烧监控实现全覆盖。下一步，区大气办将严格督促相关部门、镇街推进“无冒烟村社”创建工作，建立健全长效管理机制，落实长效管理举措。今年以来，召开多期农作物秸秆综合利用培训会、座谈会，积极营造良好的秸秆利用氛围，此外结合下乡开展秸秆利用技术指导，宣传秸秆禁止焚烧与回收利用政策，并与全体种粮大户签定《临安区秸秆禁烧承诺书》。

最后，再次感谢你们提出的宝贵意见和建议。

承办领导：潘朝辉

承 办 人：邬奇峰            

杭州市临安区农业农村局