陈柳委员：

您在区政协十届三次会议上提出的《关于进一步重视新农人发展的建议》，经商市规划和自然资源局临安分局、区交通运输局、区发展和改革局、区供销总社等部门，现复函如下：

乡村振兴，关键在人。习近平总书记强调“人才振兴是乡村振兴的基础”“推动乡村全面振兴，关键靠人”。今年省委“新春第一会”锚定人才这个第一资源、战略资源，将乡村人才工作纳入“三支队伍”建设总体部署，吹响了全面推进乡村人才振兴的冲锋号角。您的建议客观分析了我区新农人发展助力乡村全面振兴、助力共同富裕过程中存在的问题和不足，您提出的强化要素保障、建强配套设施、推动规模发展等支持推进新农人发展的针对性建议十分中肯到位，对进一步推进我区“三农”工作、做强新农人队伍具有一定的现实意义和指导意义。

我区坚持把培育以农创客为重点的现代“新农人”队伍，作为推动乡村振兴的重要支撑保障，系统构建高素养乡村人才培育体系，分层分类分批开展现代“新农人”培育。以三个“率先”（在全省率先成立区级农创客联合会、率先成立区级农创园、率先出台农创客扶持政策）为抓手，持续擦亮天目农创客“金名片”，加快打造以人才振兴引领乡村全面振兴的临安样板。近三年来，全区累计培育各级乡村头雁48人，省级乡村工匠名师5人、市级乡村工匠名师14人、区级乡村工匠名师30人；累计培育农创客996人；累计培育实用人才2.4万余人，助力现代“新农人”队伍快速壮大、结构持续优化、素质不断提升。

针对您提出的问题和建议，下一步我们将贯彻落实省委“新春第一会”和省、市、区委农村工作会议等有关精神，持续推进现代“新农人”队伍培育工程，推动农业农村新质生产力发展，为乡村全面振兴和共同富裕持续添动能增活力。

一、创业有政策。

发挥政策牵引，持续优化乡村创业创新环境，提高服务和待遇保障。一是修订完善《关于加强天目农创客创业创新扶持的实施意见》，在农创客组织和平台发展、农文旅三产融合、农产品销售等方面加大政策扶持，强化农创客创业指导，进一步优化集成支持政策、出台多维举措。二是升级打造人才山乡荟2.0版，集成审批、贷款、培训等28项事项，为乡村人才创业创新提供一站式服务。

二、要素有保障。

一是规划引导，结合新农人对于仓储、物流、冷链等基础设施的需求，在新一轮详细规划编制中对物流、货运等交通场站用地进行合理布局。二是鼓励新农人优先使用存量建设用地，确有新增用地需求的，按照新增建设用地保障工作机制做好指标报批工作，同时引导鼓励新农人在合理位置进行设施农业用地选址报批。三是升级“新农贷”、“天目云贷”、“山宝贷”等乡村创业信贷产品，开发“新农保”等农业保险产品。继续引导金融机构对农业农村领域的金融支持，降低涉农贷款利率，切实减轻新农人的资金压力。

三、产业有配套。

一是迭代升级临安农创园，一体推进展销、仓储、物流、冷链等建设，着力破解基础配套不足等问题，争创省级现代化农创园。二是聚焦物流成本较高等建议，通过打造“一点多能”物流服务点、开辟客货邮融合线路等方式，积极探索客运公交、邮政、快递、物流等企业共建共享基础设施和配送渠道，着力为物流降本增效提供交通支撑。三是将牛羊定点屠宰选址作为今年的重点工作，此前选址十几处均因建设用地指标和环保排放要求等原因没有落地，力争今年落实选址。四是进一步发挥三位一体为农服务中心的作用，整合农业技术、市场信息、政策法规等资源，为新农人提供便捷的信息服务。

四、人才有支撑。

围绕农业农村科技、农业生产经营、乡村电商促富、乡村农旅发展、乡村实用技术、乡村规划建设、乡村文化艺术、乡村公共服务、乡村经营管理和乡村数字化等“十路”人才，构建现代“新农人”队伍。一是培育产业“领头雁”。深化落实首席农技专家制度，发挥科技特派员支农助农力度，加快培育乡村产业振兴带头人，提升农业现代化、规模化、品牌化、数字化水平，加快推动现代农业发展。全年，计划培育部省乡村振兴“头雁”10人、认定省级“乡村工匠”5人。二是培育“天目农创客”。持续打响“天目农创客”知名度，进一步提升农创客联合会聚合力，整合种植、技术、营销、服务等全链条人才，推动抱团发展。2024年计划新引育农创客320人。三是培育“高素质农民”。实施高素质农民和农村实用人才培育计划，利用农民田间学校、农业实训基地等，课程化开展农业技术、电商直播等培训，推动教育培训和产业发展深度融合。今年计划培训农民1150人次，建设农民培训促富品牌1个。

衷心感谢您对临安区农业农村工作的关心支持！

承办领导：金海燕

承 办 人：巫  丹            

联系电话：89540856

杭州市临安区农业农村局