郭建昶、项芳镇委员：

你们在区政协十届三次会议上提出的《关于进一步做好农民增收农业增效的建议》，已批转我局主办，区供销总社、区财政局协办。首先十分感谢你们对我区农业农村工作的关心与支持。你们的建议针对我区目前农业发展现状、产业增效情况、农民增收问题等进行了客观分析并提出宝贵建议，对我区下一步实施乡村全面振兴实现共同富裕目标，加快实现农业农村现代化建设，有着极大的参考和帮助。下一步，我们将重点做好以下工作：

一、加强政策统筹，促进产业共富

实施强村惠民行动，落实《关于进一步加快农业产业高质量发展的实施意见》，上一轮政策将于今年12月到期，为更好适应当前农业生产发展新形势，我局正在规划制订新一轮政策，重点支持土特产、龙头企业培育、全产业链建设、品牌打造等方面。坚持 “产业规划、市场运营、品牌建设” 三统一，政策鼓励“土地流转”推进适度规模经营，积极培育新型农业经营体系，打造一二三产业融合的农业全产业链，并加快推进农业发展方式革新和提高重要农产品保供综合能力，拉长和完善产业链，把更多农业增值收益留给农村农民。加强产业支撑平台建设。加快太阳镇国家级特色产业强镇建设，争创杭州现代农业产业园，推进板桥省级现代农业园区建设，加快浙江省食用菌优势特色产业集群、浙北湖羊特色产业集群，争创浙江省“百村万户”增收促富试点、省级乡村“土特产”精品培育试点，建设临安山核桃、天目雷笋两条10亿元以上市级全产业链，提升省级竹笋特色农产品优势区、国家临安山核桃产业示范园区。

二、落实帮扶机制，强化联农带农

贯彻落实《杭州市临安区农民增收“1412”行动实施方案（2023-2025年）》，统筹用好“区市协作”、“联乡结村”、“一事一议”等建设项目资源，积极推广“代种代养”、“林下经济”、“来料加工”等模式，鼓励各镇街结合各村实际情况，扩大乡村建设投资，优先吸纳当地农民务工就业，通过产业项目支持带动周边农户增收。加大种粮主体补贴，2024年预计土地流转奖补农业种植大户9人，农业企业14家，奖补金额138万元。加大耕地地力保护补贴力度，2024年预计惠及农户7万户以上。扎实推进农业“机器换人”高质量发展，加快农机设备推广，促进农艺农机融合，建设2个高水平农艺农机融合示范基地；推进农业社会化服务，完善“1+3+X”农事服务体系，计划新建2个育秧服务中心，提升3个农机服务中心的育秧功能，提高水稻育秧水平。

三、优化产业布局，发展特色农业。制定《杭州市临安区“十四五”现代农业产业规划》，立足临安区资源禀赋及产业发展基础，结合都市型现代农业发展要求、农业“三减”政策，按照产业结构调整、优势产业集聚要求，形成以中心城区为现代农业发展综合服务中心，以杭徽高速路公路沿线为现代农业产业综合发展带，东部以竹产业为主导的竹产业综合发展区、中部以生态粮食畜牧为特色的山区特色粮食畜禽发展区、西部以山核桃产业为主导的山核桃特色产业综合发展区，全区其他特色产业多点全面发展，构建“一心一带三区多点”产业发展格局，进一步优化农业生产布局，提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，实现产业发展质量更上一层楼。实施生态治理，成立了区委书记、区长为双组长的山核桃生态化治理领导小组，专班化推进山核桃生态治理。围绕“山核桃林下一律禁用除草剂、侵占林地一律予以清退”等开展“八个一律”负面清单专项治理；上线运营农药智慧监管平台，加强除草剂源头管控，实行购买除草剂实名登记制和使用承诺制，山核桃主产区除草剂使用得到有效遏制；推广实施山核桃生态化经营技术，通过测土配方施肥、林下套种绿肥等培育生态化经营综合示范基地；实施无人机山核桃林下秋冬覆绿工程；山核桃安全采收张网推广。

四、加强品牌建设,助力农户增收

坚持品牌引领，提升“天目山宝”品牌。在品牌打造方面，确定了以“全产业区域公用品牌+单产业公用品牌+企业品牌”三级架构的方式，实现相关各方的资源共享，推动临安农业品牌建设工作。积极培育社会化服务体系，围绕全区农产品销售开展线上线下商超、社区、团购等相关销售渠道的拓展，同时开展企事业单位的食堂托管运营和食材配送以及“天目山宝”区域公用品牌推广运营等工作。依托供销社组织优势和平台优势，对接临安区农业企业、专业合作社、种养殖大户，整合全区优质特色农产品，对接叮咚买菜、盒马鲜生、世纪联华、明康汇等销售渠道，对接杭州市区居民小区，采取直采直供方式，助力农产品销售服务队、开展爱心助农等系列活动助力临安全区季节性农产品销售，稳定市场价格，助力农户增收。

五、确保救助托底，实行精准帮扶

加强社会救助与社会保险、社会福利制度的衔接，对标低收入群体推进共同富裕工作要求，推进各类救助政策综合集成。依托“浙江省大救助信息平台”、“浙农帮扶”应用系统建立低保、特困人员、受灾人员等低收入农户档案，开展医疗、教育、住房、就业、临时救助、金融帮扶贷款和企业帮扶等多维帮促。通过政策完善、制度规范和提标扩面，重点关注因病、因学、因残致贫群体，全面开展支出型救助，精准帮扶低收入农户，保障低收入农户基本生活。

承办领导：王向荣

承 办 人：陈生东

联系电话：89540841   

杭州市临安区农业农村局