2023年村镇建设管理办公室（以下简称“村镇办”）在镇政委政府的正确领导下，围绕综合业绩考评、重点项目、重点工作等中心工作，扎实开展各项工作，现将全年工作总结如下。

一、主要工作成绩

（一）工程管理有序推进（重点项目）

浙西天路户外圈项目总投资2800万元，共9个子项目，除5A级景区镇创建和文化品牌打造项目滞后较为严重外，其余项目均已完成90%以上，正在紧张扫尾。蒲村村新时代美丽乡村和聚秀村数字乡村项目分别投资150万元，目前已完成项目建设等待区级验收。云浪未来乡村和河桥数字乡村分别计划投资750万元和150万元，目前已完成设计方案定稿，预计2024年初启动实施。道路大中修项目总投资200余万，涉及4条道路1座桥梁改建，目前已完工等待验收。河桥村和云浪村永久基本农田集中连片整治项目总投资150余万元，目前均已完工等待验收。曹家民宿集群项目一期和二期均已完工，建设成效较为明显。

（二）规划体系不断完善

国土空间规划和镇区控规已进行镇级初审正在深化调整中;11 个行政村乡村单元规划已完成市、区、镇、村四级审查，根据市级各部门意见成果修改完善中; 永久基本农田布局调整方案已经完成逐村对接和镇村集中审查，已完成区级初步审查，提交省级审查中:河桥镇土地综合整治实施方案已完成区、市审查，省级初审意见已下发，修改完善后提交省级各部门审查；完成《杭州市临安区河桥历史文化名镇保护规划（2020-2035）》编制，目前已由区政府报省厅审批。

（三）村镇管理平稳有序

1.农房管理。农民建房审批系统由规资局的老系统平稳切换到农业局的“农房一件事”智慧管理平台，全年完成农房审批140户，并按照带图审批、带图监管要求落实日常管理。全年新增农转用指标报批19户，其中12户为零散报批，7户为金燕村井边集中安置区报批。加强新增违建巡查，发现1处并已自行整改。不动产登记服务坚持方便群众原则，全年共办理不动产证书340余本。完成6户困难家庭危房改造，完成1户轻钢房建造。11户存量危旧房中，已拆除解危1户，修缮解危3户，1户位于核心保护区暂缓处置，其余6户均已腾空即将处置。针对古镇核心保护区的保护要求，出台《河桥镇集镇房屋管理规定》，严格管控建设行为。

2.国土管理。本年度下发“天巡地查”图斑28个，经现场巡查和整改，均已按照要求销号。本年度下发部级卫片4个，均为设施农用地范围，目前正在处置。本年度下发耕地流向建设用地图斑11个，现已全部完成整改。深化落实“田长制”，巡查率99%以上。坚持服务与监管并重，为重点项目林麝基地成功办理设施用地审批，并指导企业做好后续建设；为4家持有效采矿许可证的在产企业做好采矿、探矿指导和监管。

3.交通管理。采用“1+1+2”的日常养护模式，即1名村干部+1名保洁员+2名养护员，月度评比、年度考核；对道路开挖实行审批管理，避免私自开挖导致路面破损无人修复；全年投入12万元对道路破损进行修复，补充养护物资；全年发生小型塌方16起，保险公司理赔10余万元；今年顺利通过省、市、区三级农村公路部门的道路检测工作。结合“护校安园”“安全宣教进礼堂”、执法讲座等活动，全镇范围开展交通安全宣传教育，提升群众安全出行意识。

4.小额交易管理。根据区规定修订《河桥镇小额交易实施细则》，进一步规范小额交易流程及资料归档；完成镇级平台招标项目16个，累计中标金额1189万元；完成村级自主实施项目18个，累计金额101万元。

（四）特色亮点

2023年初风情唐昌县域风貌样板区高分通过省级验收，获得最高荣誉“富春山居图”样板称号；浙江省绿化美化示范路完成现场验收，经过充分对接后基本可以通过省级验收；《美丽河桥，诗画幸福乡村》荣获由杭州市委网信办和乡村振兴局举办的“诗画杭州 和美乡村”原创短视频大赛；二等奖；临安区首个镇级IP形象“河桥”“乔乔”在河桥庙会正式发布精彩亮相。

二、当前存在问题与不足

一是项目推进力度有待加强。临近年底但浙西天路项目中5A级景区镇创建和文化品牌打造项目进度较为滞后。二是村镇管理破难手段有待创新，信访总量依然位居各科室之首，个别信访矛盾尚未有效化解。三是全年亮点不多，可为年终综合业绩考核的贡献值不高。

三、2024年工作思路

“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。对标省委“10个方面示范引领”、市委“十大攀登行动”提出的，作为村镇办将按照“千万工程”的正确部署，继续深入推进美丽乡村建设。

1.科学谋划、挖掘规划亮点。在规划设计阶段，既要考虑普惠性、基础性的民生保障问题，更要注重项目招引、乡村引流等村庄发展问题。2024年计划实施云浪未来乡村、河桥数字乡村、七都美丽乡村提升项目、曹家民宿集群建设三期项目、道路大中修项目，同时启动现代化美丽城镇方案编制工作，在规划阶段我们要坚持“走出去、引进来”，充分的走访调研，征求党员干部和群众的意见，翻阅古籍充分挖掘村庄特色资源和文化底蕴，同时要借鉴其他地方的成功经验，寻求村庄间的差异化特色，避免千篇一律的同质化问题，讲好一村一故事，

2.拉高标杆、打造工程精品。在工程建设阶段，既要保证工程的进度质量，又要注重项目的工艺。按照预定的计划，2024年初建设项目将陆续启动，我们将坚持系统思维，以专班模式专人负责，一对一抓好项目推进和质量监管。在项目服务过程中“脚勤嘴快”，及时发现并指出工程中存在的问题，避免返回影响投资和进度。施工单位间不定期切磋交流，及时推广好的经验做法，同时发动本地优秀工匠参与项目建设。

3.长效管护、擦亮乡村品牌。随着美丽乡村建设的不断推进，古韵河桥、知青云浪、蚕桑泥骆、书香学川、多彩七都、溶洞之乡、聚水揽秀等独具特色的美丽乡村品牌已经呈现在公众面前。管护是否到位直接关系到品牌的持续性，我们将统一思想，抛弃重“建”轻“管”的错误认知。一是明确各类基础设施的产权主体和责任主体，将管护情况纳入年终考核；二是明确管护资金，建议镇村共同配套，落实专项资金运维；三是创新管护模式，建议招引社会资本整村运营，管好用活乡村建设成果；四时加大推广力度，围绕一村一品做足宣传文章。