杭州市临安区太阳镇人民政府：

你公司关于要求审批《临安区全域幸福河湖建设项目—太阳镇“天目耕织”农村水系整治工程水土保持方案报告书》（报批稿)，以下简称《方案》的行政许可申请，本机关已于2024年7月30日受理（受理号：临水许准〔2024〕69号），根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款和《中华人民共和国水土保持法》第二十五、二十七、三十二、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九、二十、二十二条等相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、本项目位于临安区太阳镇，工程涉及太阳镇太阳溪、富源溪、浪山溪及虞溪四条河道，其中太阳溪3.2km、富源溪0.9km、浪山溪5.8km、虞溪6.4km，治理总长度为16.3km。属于新建工程。项目主要由堤防工程、堰坝工程、景观工程、附属工程和清淤工程组成。主要建设内容为新建堤防0.84km、加固堤防0.46km，新建护岸2.28km、加固护岸1.13km，加固、改造堰坝8座，加固机耕桥1座，河道清淤6400m3；改建亲水节点7处，建设堤顶巡查道路7.82km，完善绿化、环卫、亮化、标识系统等配套设施。总用地面积4.14hm2，其中永久占地1.56hm2，临时占地2.58hm2，涉及林地占用等相关手续，办理结果需告知我局。项目计划于2024年9月开工，2025年8月完工，建设总工期12个月。工程总投资2684.39万元，其中土建投资2185.34万元。本工程建设扰动地表面积4.14hm2。项目建设涉及土石方开挖、填筑，不同程度的损坏水土保持设施，如不采取有效的水土流失防治措施，易造成水土流失。为此，编报水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作十分必要。

二、基本同意工程土石方平衡分析结论。

（一）项目土石方开挖总量5.54万m3，其中表土0.56万m3，一般土方4.57万m3，石方0.41万m3；填方2.77万m3，其中表土0.56万m3、一般土方1.80万m3，石方0.41万m3；开挖自身利用2.77万m3，其中表土0.56万m3、一般土方1.80万m3，石方0.41万m3；无借方；余方2.77万m3，均为一般土方。

（二）基本同意余方处置方案，本项目共计产生余方2.77万m3，外运至太阳镇双庙村高标准农田建设项目土地整治综合利用。后续设计和施工中，要按照技术规范要求，落实相应防护措施。余方外运前需到城管部门办理渣土运输相关手续，报我局备案。

三、基本同意建设期工程水土流失防治责任范围面积4.14hm2。

四、基本同意水土流失预测结论。预测时段内本工程建设可能造成的土壤流失总量为277.27t；背景土壤流失量为 27.55t，新增土壤流失量为249.72t。

五、基本同意工程水土流失防治责任范围和防治标准。本工程防治责任范围4.14hm2，防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准，至方案设计水平年（2025年），水土流失防治目标为水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

六、基本同意表土资源利用方案，本项目表土剥离范围共计1.87hm2，剥离总量0.56万m3，回覆总量0.56万m3，主要后期用于工程临时占地覆土及景观工程绿化覆土。

七、基本同意工程水土流失防治划分为5个防治区以及相应防治措施体系、总体布局、施工组织设计及进度安排。

Ⅰ区-堤防工程防治区：防治责任面积3.10hm2，主要为新建、加固堤防及护岸占地。防治措施主要包括透水铺装、表土剥离、表土回覆、绿化恢复；本方案新增防治措施土地整治、复耕、抚育管理、临时排水沟、沉沙池、密目网苫盖。

Ⅱ区-堰坝工程防治区：防治责任面积0.07hm2，主要为改造、加固堰坝占地。防治措施包括密目网苫盖。

Ⅲ区-景观工程防治区：防治责任面积0.60hm2，主要为新建亲水节点工程占地。防治措施包括综合绿化、抚育管理；本方案新增防治措施表土剥离、表土回覆、土地整治、密目网苫盖。

Ⅳ区-施工场地防治区：防治责任面积0.07hm2，主要为施工临时设施占地。防治措施包括表土剥离、表土回覆、复耕、密目网苫盖。

Ⅴ区-施工便道防治区：防治责任范围面积为0.30hm2，主要为施工临时道路占地。防治措施包括复耕、密目网苫盖

八、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

九、基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资162.13万元，方案新增水土保持投资82.93万元。新增的水土保持投资应列入工程总投资并确保到位。

十、根据《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行，财综〔2014〕8号）、《浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知》（浙政办发〔2015〕107号）等文件，请按时缴纳水土保持补偿费3.3120万元。

十一、要依法开展水土保持监测工作，按规定提交水土保持监测报告，监测过程中发现异常情况及时反馈水利等相关职能部门。项目竣工前，建设单位自行组织验收，并将结果提交我局备案。

十二、你单位根据《方案》要求组织实施，严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。水土保持方案实施的日常监管由我局负责。主体工程开工时，应当一并开展水土保持工程技术交底；编制单位应在报批阶段将该项目相关数据同步录入全国水土保持信息管理系统。

十三、水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变更，应报我局审核同意。

附件：临安区全域幸福河湖建设项目—太阳镇“天目耕织”农村水系整治工程水土保持监督管理提示单

联系人：杭州市临安区太阳镇人民政府 58608023

临安区水利水电局 23616065

杭州市临安区水利水电局

2024年7月30日

附件

临安区全域幸福河湖建设项目—

太阳镇“天目耕织”农村水系整治工程

水土保持监督管理提示单

根据《中华人民共和国水土保持法》《浙江省水土保持条例》 《生产建设项目水土保持监督管理办法》等相关规定，现将临安区全域幸福河湖建设项目—太阳镇“天目耕织”农村水系整治工程水土保持方案审批后水土保持监督管理有关要求提示如下：

一、监督检查部门：杭州市临安区水利水电局

二、监督检查范围：临安区全域幸福河湖建设项目—太阳镇“天目耕织”农村水系整治工程生产建设项目水土流失防治责任范围。

三、监督检查主要内容：

（一）检查水土保持工作职责落实、水行政主管部门水土保 持监督检查意见落实、水土保持设施运行维护等水土保持工作组织管理情况。

（二）检查水土保持方案（含变更）编报等手续完备情况、 水土保持初步设计和施工图设计开展情况等水土保持后续设计情况。

（三）检查是否按规定剥离表土，剥离的表土有无集中堆放并采取拦挡、苫盖等防护措施，表土自身利用和外运综合利用等表土剥离、保存和利用情况。

（四）检查取土场、弃渣场（堆场）防护措施是否到位，有无安全隐患，是否发生变更；是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣等情况。

（五）检查水土保持方案确定的水土保持措施是否与主体工程同时施工；重点区域（如深挖、高填路段等）水土保持措施落实情况。

（六）检查水土保持监测、监理工作开展情况，成果资料是否齐全、可靠等。

（七）检查水土保持补偿费是否足额、及时交纳等情况。

四、监督检查方式：采取现场检查、遥感监管等方式。

五、监督检查频次：原则上1年检查1次，将设置堆高20米以上或方量在50万立方米以上弃渣场（堆场）、有举报线索、 下发整改通知、水土保持监测三色评价结论为红色或黄色等项目列为重点监督管理对象，加密监督检查频次。

六、监督检查结果运用：按照有关规定，对监督检查发现 的问题，采用约谈、通报批评、责令整改、纳入重点监管名单和信用惩戒等方式追究责任。

七、对监督检查人员履职监督：监督检查人员要持证上岗， 严格遵守廉洁自律有关规定，禁止利用职权和职务影响谋取不当利益，依法依规开展监督检查，保守商业机密，自觉接受被检查对象的监督。