尊敬的徐建军代表：

根据临安区第十七届人民代表大会第三次会议039号提案《关于规划建设临安无水港区的建议》，提出需逐步构建 “临安港区+保税物流中心”的进出口综合服务平台，建设以公用型保税区为核心的临安无水港区，助推我区和城西科创大走廊区域内外贸一体化“双循环”发展格局，提案包括保税物流中心审批、无水港区规划及物流团队引进等问题，经与相关部门研究讨论，现就该提案回复如下：

目前我区公用型保税仓运营成熟、成效突出，服务企业家数超300家，服务不仅覆盖杭州全市范围，还同时承接安徽、苏州、上海等邻近地区，保税仓扩容项目也已获杭州海关审批。在此基础上升格建设临安无水港区，从而打造服务于整个城西科创大走廊、辐射长三角区域一体化高质量发展的国际化营商环境综合服务平台。

一、推进临安保税物流中心建设。根据前期对义乌和德清保税物流中心的实地调研，目前申请B保存在审批流程长、难度大等问题。下一步，区商务局将从“批”、“建”两方发力，一方面做好逐级汇报，借助省市政府合力，争取海关部门业务指导，帮助我区申报保税物流中心，支持并协助临安区做好项目申报的各项前期准备；另一方面与建设单位新锦集团进一步沟通对接，按照海关总署对物流保税中心项目的规划要求，逐步开始基础设施建设，先进行项目落地，再划分具体区块，避免出现土地厂房空置。同时，鼓励企业入驻开展进出口业务，给予仓储和办公租金等补贴支持，促进保税物流中心衍生业务的开展。

二、加强与有关部门的战略合作。一方面加强与海关的密切联系，积极协调海关等相关口岸检查机构入驻，为外贸进出口企业提供报关、报检、监管、签发提单等一站式服务，真正实现无水港区直通式模式，加速货物的流转效率；另一方面加强和周边港口的深度合作，进一步与宁波舟山港、安吉上港等港口沟通对接，建立全面合作。依托港口资源，建立与船公司的合作，设立集装箱还箱点，提升集装箱科学调控能力，实现“以进套出”节约企业物流成本。通过与海关及周边港口的交流合作，加快完善功能配套。

三、加快人才引进。一是建设人才引进机制，积极落实人才引进的奖补政策，实现人才引得来、留得住；二是实施人才引育工程，根据人才特点匹配相应专业技能团队，加以扶持与提升并专门建档立卡；三是充分利用高校资源打造人才蓄水池，积极引进高校相关应用型毕业生，通过人才培训和实习锻炼储备人才。针对报关清关人才缺乏的现状，对A类人才可采取“一事一议”的方式，帮助解决住房问题。加大人才政策宣传力度，引进专业清关、报关高端人才，夯实临安无水港高效运行的人才支撑。

四、优化交通运输供给。无水港主要的任务是集装箱货运，加快引进集卡拖车企业，配备专业的集装箱装卸机械，保障货物周转率，研究出台操作性强的物流业发展政策，大力吸引综合物流服务企业资源向无水港集聚。积极为企业与交通运输、邮政快递企业搭建沟通、交流、合作平台，鼓励引导交通运输及邮政、物流、快递企业因地制宜提供货运物流服务。促进区域内外生产加工、物流和相关服务业的深度融合，打造高水平对外开放平台。加快发展铁水、公铁、空铁和江河海联运，加快船型标准化改造，发展精益物流、共同配送等多样化专业化城际货运服务。

分管领导：章晓芬

承 办 人：陈宣羽

联系电话：89542107

杭州市临安区商务局

2024年8月7日