尊敬的王文栋委员：

您在区政协第十届第三次会议提出的《关于加快建设临安区电商产业园的建议》（第148号）已收悉，感谢您对我区电商产业园发展提出的宝贵建议，现就办理情况答复如下：

一、电商产业基本情况

临安区现有电商企业约2000家，活跃网上店铺数3647家，2023年实现网络零售额137.9亿元，同比增长26.6%。从规模看，临安区网络零售前三的实物商品类目依次为粮油及食品、服装鞋帽及针纺织品、体育及娱乐用品，占比分别为63.1%、13.7%、10.1%，合计占临安区实物网络零售的86.8%。虽然经过多年的发展，我区电商产业发展已有一定的基础，但仍存在体量不大、头部企业不强、缺失MCN机构等问题。以国内电商为例，2023年销售额占全市的1.1%，占全省的0.5%，总量仅位列杭州市第11位。国内电商头部企业每果时光年销售额约5亿元，跨境电商头部企业镇涵运动、宏捷光电等年销售额约2000万美元，总体影响力、号召力不强。

二、落实的相关举措

针对存在问题，区商务局多措并举推动电商产业发展。
    （一）政策扶持。制定《临安区“抢先机拼经济30+8”政策措施》及《关于大力推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》等政策，对经区电子商务工作领导小组认定的面积在5000平方米以上的电子商务园区、2000平方米以上的直播基地等，按10元/月/平方米的标准给予园区举办者租金补助，最高不超过300万元/园区/年。执行《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》等市级政策，对符合发展规划、产业定位明晰、公共服务等配套功能齐全的新电商园区（基地），按照其实际投资额的20%给予园区不超过500万元的一次性资助。
   （二）产业集聚。通过几年来的培育、招商等，现有古灵精电商园、天煌滨河产业园、环球科创园、睿创物流园等电商园。从建筑面积看，2万平方米以上的园区4家，其中5万平方米以上园区的2家，10万平方米以上的园区1家。从园区配套看，环球科创园和睿创物流园2家园区提供仓储和物流服务。从区位分布看，3家园区位于青山湖科技城，1家园区位于於潜镇。从企业聚集度看，天煌滨河产业园已入驻电商企业100余家，睿创物流园和环球科创园已入驻电商企业10家左右，古灵精电商园目前在装修阶段，计划于今年6月正式开园。

（三）企业培育。一是建立电商企业培育机制。开展“临安区电子商务示范企业”、“临安区新锐电商企业”等评选活动，选育一批可示范、可借鉴、可推广的典型电商企业。支持企业营销推广，扩大品牌影响力，引导发展潜力好的电商企业规模化发展。二是鼓励制造业企业发展电商。支持各类制造业主体积极开展电商业务，利用直播电商创新业务模式，推动原有产业与新模式融合联动发展。三是引导电商企业合规健康发展。引导电商产业规范化、健康化、有序化发展，以合规入统为抓手，循序渐进、开放包容提升电商产业高质量发展。
     三、下一步工作计划

（一）完善顶层设计。一是摸清家底。梳理区内现有园区资源及特色，引导各园区差异化定位，打造具有不同特色的电商企业集聚区。梳理区内闲置商务楼宇、闲置工业园区等可用空间，探索打造集拎包办公、创业指导、仓储物流、人才培训、技术交流、第三方服务机构以及住宿、餐饮、娱乐为一体的综合型“电商孵化园”。二是政策扶持。修订《关于大力推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》、制定《关于支持青山湖科技城电子商务产业高质量发展的若干政策意见》等政策，通过政策引导，鼓励企业集聚、提升规模。三是培育省级、市级园区。目前，我区沿用的是市新电商园认定和省级跨境电商园的认定标准，要求较高，不利于面上电商园区培育，下一步计划出台《杭州市临安区电子商务产业园认定管理办法》，鼓励具备引领能力的电商运营主体主动发挥业务特长，争创省级、市级电商园区。

（二）加强项目招引。一是做好电商产业园招商工作，发挥好古灵精、睿创等优质园区运营载体的积极性，开展园区式集聚招商、产业链招商，利用产业园的集聚优势，规范管理，抱团发展。二是做好对头部电商企业招引工作。持续与字节跳动、阿里资产等头部电商企业进行对接，力争在头部电商企业招引上取得突破。三是做好MCN机构的招引工作。引进和培育有影响力的MCN机构，引入优质主播资源，构建有影响力的直播电商产业集聚区，更好服务电商企业和品牌制造企业。

（三）推动人才集聚。一是多部门协同，打造系统化的电商人才培育体系。针对国内电商和跨境电商分别制定培育方案，提高现有从业人员的技术能力和专业技能。二是政府与农林大、杭电信工等在临高校合作培养人才，或者由高校提供课程为从业人员提供专业培训，进一步提升从业人员的技术水平；企业与职教中心合作培养技能型人才，扩大人才来源。三是对电商领军人才和紧缺的市场推广、经营策划类人才给予特殊政策支持。参考余杭、临平等周边区县政策，在高层次人才分类目录中增加对电子商务人才的认定。

分管领导：谢东明

承 办 人：刘  颖

联系电话：0571-89542082

杭州市临安区商务局

2024年8月15日