尊敬的许燕委员：

您在杭州市临安区政协第十届第三次会议提出的《关于引导扶持我区社区商贸服务业发展的建议》的提案已收悉，现就您的提案，结合部门工作实际，经研究办理，答复如下：

一、全区商贸基本情况

目前全区拥有面积1.5万平方米以上的商贸综合体7家；8千平米以上的商品专业市场7家；大型超市9家，中型超市8家；农贸市场 14家。2023年新增商贸综合体1家，2023年8月新开业临安人民广场购物中心，建筑面积13万方，商业面积8万方；2023年新开业商业街一条--苕溪南街商业街，被评为杭州市级特色商业街；2023年新开张大型超市1家。

二、存在问题

（一）商业网点覆盖面广但规模较小。大型商业综合体的服务半径为3-5公里，目前7家商业综合体中有4家位于锦城，1家位于锦北，1家位于青山湖，1家位于玲珑，加上在建的位于滨湖新城等3处综合体，主城区的商业综合体将达到10家，较好满足了市民消费需求。但限于人口数量不多，商业综合体规模均不大，2023年，综合体营业额超过亿元有5家，超过3亿元的只有2家。

（二）存在业态同质化现象。目前现有的7家商业综合体业态差异不大，特色不够明显。我区商业综合体零售与餐饮占据了主要比例，且在零售业态中，超市居多，精品店较少；在餐饮业态中，种类大同小异，主题与特色餐厅较少；在服务业态中，影院、KTV较多，体验服务等较少。

三、近几年努力的方向和举措

近几年来，区委区政府为进一步推进我区现代商贸业快速健康发展，完善商业服务功能，繁荣商品市场，加快传统商业向现代商贸流通业转型，多措并举推动我区商贸服务业发展。

（一）落实好发展规划。商务部门完善《临安区商业网点发展规划》，形成以“1224+x”商业网络体系。发改部门立足临安商贸产业基础，形成了我区现代服务业高质量发展路径研究课题报告。住建部门编制了临安区城镇社区建设专项规划，按照“一区一规划、一社一画像”的要求，打造“5—10—15分钟”生活圈。规资部门编制完成了《临安区居住区公共服务设施布局专项规划》，全区共规划93个邻里中心。通过未来社区创建，不断完善社区商业未来场景，提高社区商业配套标准。

（二）加大商圈提升改造。以打造杭州国际大都市的商业副中心目标为引领，加快商圈智慧化改造，推进公共服务大提升，建设全省领先的“智慧商圈”新模式。一是提升商圈环境。商圈已完成提升文化手信、网红打卡点及直播基地等形象；二是改造基础设施。商圈内实现人流、车流智控和引导，移动支付全覆盖，开展电子会员等服务；三是推广“无接触”配送。商圈内零售店开展了定点收寄、订单投递等“无接触”配送和网订店取、互动体验等O2O（线上对线下）新业态服务；四是推进便民服务。万华广场完善母婴室、物品租借和寄存等便民服务，微型医疗服务点，商圈配备24小时便利店和深夜食堂；五是建成投运特色商业街--苕溪南街。

（三）精准施策促消费。多部门联合参与制定并出台“拼经济30+8”、经济稳进提质攻坚等系列促消费政策，围绕汽车、餐饮、民宿等行业推出消费券，充分发挥政策效益，促进我区商贸业加速发展。全年发放政策资金约2650万元，有效释放政策红利激发消费活力；做好“活力暖冬消费季”促消费活动补贴工作，获市级补贴18.4万元。组织开展“春暖天目·福满吴越”系列活动、苕溪商业街潮玩节、年货节、汽车节等促消费活动30余场，发放各类消费券3600万元，带动汽车行业零售额超23亿元。

四、下一步努力的方向

（一）修订现代服务业政策。今年以来，发改部门牵头联合相关部门正在对我区现代服务业政策进行新一轮的修订工作，其中围绕商贸类政策制定调整过程中，也通过专题讨论、政企座谈、实地走访等各种形式征询市场主体、行业协会以及专家的建议意见，从而提高政策制定的精准性和科学性。下一步将继续对我区社区商贸服务业发展做进一步的研究，继续做好政策制定、兑现工作。

（二）激活消费促发展。不断扩大消费需求是实现经济持久增长的可靠保证。强化政策引导，积极搭建平台，开展年货节、美食节、汽车节、购物节、“双十一”等促销活动，挖掘消费市场潜力，释放消费活力，做到月月有活动，季季有精彩。持续培育一批特色餐饮品牌企业，持续推进青山湖、苕溪等区域夜经济发展，打造一批网红消费打卡点。为促进我区限上住宿和餐饮数据提升，积极引导达限纳统，实现消费纳统新增长。

（三）培育商圈优配套。瞄准国内外知名品牌，以总部型、平台型等业态为招商引资主攻方向和重点领域，招引带动型、示范型、品质型商贸项目入驻。主动服务滨湖新天地等商贸项目推进，突出休闲购物的体验性，打造集时尚消费、休闲娱乐、餐饮美食等于一体的商业业态，加大商圈培育，提升消费环境。在未来社区建设中，将继续培育发展24小时便利店、生鲜超市、早餐店、养老托幼等生活类商业业态，不断完善社区商业服务功能，优化社区商业布局体系。

分管领导：谢东明

承 办 人：李  侠

联系电话：0571-89542114

     杭州市临安区商务局

                                                                                                                    2024年8月15日