胡晓丹委员：

您在区政协十届三次会议提出的《关于加快区域股权市场建设的建议》提案，已由区政府转交我局办理。根据您的建议，我局开展了专题调研与会商协调，现将有关情况答复如下：

近年来，随着“凤凰行动”计划的深入贯彻实施，我区聚力聚焦做好辖内优质企业上市培育，升级实施“天目凤凰”孵化行动，推动我区资本市场持续稳健发展。2023年，我区新增新三板创新层企业2家，上市辅导备案企业3家，报会企业1家，完成上市股改企业2家，新增上市培育企业10家。区发改局充分发挥统筹协调作用，积极牵头开展区域金融资源与特色产业匹配整合工作，以金融智囊团、系列培育活动为抓手，积极谋划对接区域特色交易板块，为特色产业及重点项目提供全方位、立体化金融服务，推动资本市场“临安板块”再升级。

一、强化资源整合，助力金融服务提质增效

一是“金融智囊团”实现全方位助企服务。夯实我区金融顾问、金融联络员两支队伍，组建服务范围更广、专业能力更强的“金融智囊团”，打造“金融智囊送千企”服务品牌，以服务千企为目标，为辖内企业提供政策咨询、投融资、保险担保等一揽子综合性特色金融服务。目前，我区有金融顾问19名，金融联络员超200名。2023年，通过常态化走访、金融需求专项调查和集中服务月活动三措并举，组织资本市场培训和政银企对接等专场活动13场，深入企业问需解难978家次，解决融资需求230.7亿元。2024年金融顾问机制已纳入“为企办实事”项目，拟再增选10名区级金融顾问，将强化股权投资服务专业力量，不断提升综合金融服务覆盖率。二是“借智借力”实现资本市场讯息对接“零障碍”。充分整合区内外优质金融资源，建立优质券商、律所、会所及投融资机构专家“通讯录”，完善分层分类企业上市培训机制，精准开展上市培训辅导、投融资对接等专题培训和个性辅导。2023年以来累计举办境外上市、专精特新企业高质量发展论坛、股改大讲堂、新能源产业培训沙龙、北交所新政宣贯等各类培训10余场。同时，我区对成功引进各类股权投资的企业给予政策支持，2023年累计兑现引进股权投资扶持政策资金共计521.66万元，惠及企业12家/次。

二、积极谋划改革，赋能区域股权市场建设

一是积极推进区域股权市场建设。2022年，杭州为贯彻落实我省争创全国唯一“区域性股权市场浙江创新试点”，率先提出建设全省首个支持山区县发展的区域性股权市场——浙江共同富裕板。我局前期通过积极向上对接，成功与桐庐县、淳安县、建德市共同纳入共富板建设工作。2023年7月，市金融管理局、山区四县及浙江股权交易中心联合打造的“共同富裕板”正式开板，成为全省首个证券外市场专门为支持山区县跨越式高质量发展设立的特色交易板块。共富板的创建是引导区外金融资源向我区集聚的重要载体之一，也是我区推进资本市场改革向底层延伸的创新实践，旨在利用“浙股交”推进上交所、深交所、北交所上市培育梯队对接工作前移，为辖内企业“对接资本市场、登陆资本市场、用好资本市场”构建结构化培育体系。我区利珀科技等7家重点上市培育企业成为首批入板企业，可优先享受“共富板”系列金融服务资源，如上市加速营、股权融资、专项信贷、媒体宣传等。二是全面深化内外互通机制。进一步深化与深交所、上交所、北交所等三大交易所互联互通机制，加强与浙江股权交易中心、省市并购会等专业机构的战略合作，有效形成资本市场主管部门及专业机构与我区企业的双向沟通机制。通过“走进交易所”、“走进拟上市企业“等活动，建立拟上市企业与交易所的直接沟通联系，2023年以来我区已组织企业“走进交易所”专题活动2次，邀请交易所专家来临入企指导服务10次。

三、深化基金引领，助力优质企业“添柴加薪”

一是积极拓展多元化产业基金支持。近年来，我区国有资本持续发力，建立和深化专项产业投资基金机制，完善多层次基金投资架构，以产业基金投放锚定区域产业规划，引导更多社会资本流向重点产业企业，支持我区实体经济有序发展。目前我区有产业引导基金总规模5亿元，累计投资区内企业12家，投资总额1.65亿元；有国资组建参与的市场化基金17支，总规模395.15亿元，其中2023年新增规模达40亿元以上，主要包括南都普华新能源基金、达晨创投股权投资基金等。截至2023年12月，市场化基金投资临安企业共7家，投资总额达3.27亿元。同时，临安区正在积极对接拟组建临安首支文化产业基金，进一步拓展基金投资领域。二是不断强化基金招商力度。我区依托投融资路演活动、专场招商会等拓展招商途径，引导更多的优质基金关注我区企业。2023年，在北京、上海、深圳等地开展多场专场招商会，成功举办一年一期的“中国硬科技DEMODAY 2023活动”，吸引众多国内硬科技优质创业项目和投资人前来参会，举办达晨生态企业走近临安活动等。2024年，一方面，进一步深化交流完善顶层设计。学习周边区县及省市的高效基金招商及产业园建设经验，设立更符合我区产业发展规划的基金模式，健全相关政策指引。强化对基金返投和招引方面考核，通过基金年度绩效评价等方式，掌握基金投后管理最新动态，“招投联动”加快重点项目落地。另一方面，以引进外部资源型合作伙伴为目标，进一步探索产业基金合作新模式。针对发展处于早中期的企业，可通过建立基金+金融+园区运营三方战略合作，支持企业快速发展壮大。同时，向外部投资机构重点推荐区内需资企业，积极围绕政府产业布局作好金融资源导入。

最后，感谢您对我区经济发展及资本市场建设的关心和支持！同时也期望您能一如既往地支持发改局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

            承办领导：许  桢

            承 办 人：王颖颖

            联系电话：0571-89540688