李献琦等委员：

您们在区政协第十届第三次会议上提出的《关于打造金马村企融合型产业社区的建议》已由区政协提案委员会转交我局办理。该提案对我区争当区域高质量发展建设共同富裕排头兵相关工作提出了中肯的建议，对我们今后的工作有较大的指导意义，在此，我们表示深深的谢意！

收到委员建议后，我局与区委社会工作部、区经信局、区农业农村局、区审管办多次召开会议，研究产业社区相关工作，并与锦北街道办事处进行了沟通对接。针对您们提出的具体建议，现答复如下∶

一、科学规划引导全区产业社区建设

一是明确建设目标。我区围绕省“415X”先进制造业集群建设，市五大产业生态圈空间布局及区“5+3”主导产业高质量发展要求，以“十四五”规划为统领，提出了建设以产业为基础，融入城市生活功能，产业要素与城市协同发展的产业社区。并将产业社区与未来社区有机融合，谋划建设 3-5个科创大走廊未来社区。

二是优化空间布局。根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见》文件精神及新一轮国土空间分区规划，结合我区“1+3+X”产业空间布局，在创新布局工业、商业混合用地性质的区块，科学布局建设产业集聚、功能明确的产业社区，为产业社区建设提供发展的基础。

三是分类分区推进。在初步明确产业社区范围基础上，按照各自的产业特点和产业特色定位合理规划产业社区的空间结构，注重“生产、生态、生活”三生空间的协调和融合。探索推进工创园街区式产业社区、硬科技街区式产业社区、新智造街区式产业社区、天目生命科技产业社区（锦南小微园周边）、天目国际医学产业社区（锦南人民医院周边）、Green-PARK新材料产业社区（锦北金马）、都市智汇港产业社区（玲珑九州街）、锦溪智谷产业社区（玲珑腾笼换鸟区块）、“鲲鹏”总部产业社区等9个街区式产业社区建设。

二、全力支持金马村企融合型产业社区

一是强化合力运作。出台《临安区规范工业楼宇管理的实施意见》，根据要求在打造产业社区过程中，推动政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。一方面，引导国有企业参与产业社区建设，加快各项节点任务完成速度。另一方面，引入社会资本深度参与，在成熟的社区运营模式基础上，迭代定制个性化的运营系统和机制，整合其自身资源，为产业社区招商引智。

二是推动便民为企服务。用好三级便民服务体系，推动服务下沉，金马村便民服务站已实现公安、社保、医保等144项企业个人高频事项就近可办。推动在金马平台建立企业服务驿站，与镇街、园区、相关职能部门联动开展企业服务，针对有需求且符合要求的项目，提供“上门办理”“联合会商”“联合验收”等服务，简化审批流程，缩短审批周期。开通线下专区、窗口，线上平台、热线企业诉求受理渠道，及时收集企业全生命周期遇到的问题，形成“受理-交办-办结-反馈-评价”的闭环处置流程，确保事事有回音，件件有落实，提升园区企业的获得感和幸福感。

三是统筹基层治理模式。抓好班子队伍，指导平台周边金马、上东、龙马3个村加强干部队伍建设；按照“单建”+“联建”模式，组建园区单建党组织3家，成立1个联合党支部。有序做好出租房人员及安全隐患排查，摸清园区内29家企业，3000余名员工的群租房和租住人员底数，整改各类安全风险隐患、依法查处涉群租房违法行为，同时利用好“新临居”线上平台，对租户信息做到动态掌握。进一步完善网格队伍建设，有效缩短服务半径，高效协调好公安民警、村干部、网格员的力量，使各类突发事件快速有效得到处置。

三、引领带动争创产业社区典型示范

一是打造示范项目。发挥发改局统筹协调的职能，重点在政策协调、资金投入、项目实施等方面形成合力。以锦北街道为试点，将“打造金马村企融合型产业社区”纳入2024年共同富裕重点项目，引导其他4个街道探索打造村企融合型产业社区。强化政策研究和专业指导，积极与上级发改部门对接，争取更多打造村企融合产业社区的“临安经验”在国家、省、市推广。

二是创新强村模式。近年来，我区积极引导强村公司多元化经营，拓展经营业务，探索出了“强村公司+N”发展模式。金马平台周边的金马村、龙马村、上东村目前均已成立强村公司，我局将联合农业农村局指导各村依托强村公司，用好“三产留用地”开发建设园区职工宿舍，借鉴平山村股份经济合作社与城投集团合作开发平山美食城地块商业项目模式，村集体既能出让土地获得收益，还能按照占股参与利润分红，促进村集体经济发展壮大。

三是务实共建举措。谋划组建村企共治共建理事会，吸收园区企业负责人、周边村主要负责人、乡贤、街道相关工作人员等人才资源，建立“圆桌议事会”，定期开展村企共建共治事项商讨、问题联解。7月底前，开设“幸福学堂”，常态化开设人才政策解读、劳动关系解读、技能培训、商务礼仪、沟通技巧等生活和业务技能培训，并组织开展友谊赛、相亲交友大会、创业论坛等活动，不断提高职工以及周边村民的综合素质。

最后，再次感谢您们对我们工作的关心和支持，对于该提案我们一定高度重视、狠抓落实，全力为临安争当区域高质量发展建设共同富裕示范区排头兵作出应有贡献。

以上答复若有不当之处，请批评指正。

               承办领导：董海军

               承 办 人：郑  诚

               联系电话：0571-89540690