2024年，交通运输局以习近平法治思想为指导，按照高水平建设“吴越名城，幸福临安”要求，围绕中心、服务大局，依法行政工作稳步发展。1-12月交通运输领域行政处罚结案共1084起，同比增长9%，涉案案由47类，罚款398.0539万元，交通运输环境有效提升；获得2023年度法治政府考核优秀，全区排名第二；完成省级“七张问题”清单销号；局执法队执法绩效排名在省厅执法绩效评价系统中位居杭州各区县前列，执法效能位居第一；治超非现场自助办全省推广使用成效显著；“信用+非现场”大件运输核查深入推进，获杭氧集团赠锦旗与感谢信，营商环境持续改善。现将全年法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）贯彻落实依法决策。规范行政规范性文件管理，全面清理我局牵头起草的现行有效的行政规范性文件3次，当前我局现行有效文件4件，其中3件为我局起草的区级规范性文件、1件为局级规范性文件。此外，制定了2024年局法治工作要点倒排年度重点工作任务计划。全年完成2次我局重大行政决策事项征求意见与反馈公示，完成重大行政处罚案件集体讨论1件。持续开展合法性审查制度和公平竞争审查制度，共完成局机关合同审查29份。 

（二）充分发挥法治支撑作用。根据工作需求，新增厚来律师事务所律师作为局法律顾问，发挥法律顾问在法律咨询、案卷评查、人员培训中的法律保障作用。全力应对当前法治经费紧张、法治人员力量不足挑战，在未聘请法律顾问情况下，实现郑海观诉交通运输局人身伤害案二审终审胜诉。

（三）持续完善学法普法渠道。制定年度普法工作要点、牵头开展《杭州市农村公路条例》宣贯工作、推进路政宣传月活动、宪法宣传月细化落实，稳步推进各项交通运输法律法规进企业、进场站。局党委理论中心学习组集中开展《杭州市农村公路条例》《城市公共交通条例》等法律法规学习，5篇被法治临安微信公众号录用，1篇信息报《法治杭州》。

（四）全面提升信用交通建设。全面落实信用建设工作联络机制，按计划开展每半年一次的企业信用评价及公示。梳理统计信用环境监测相关数据，完善信用承诺履约表、企业荣誉表彰等数据。积极开展信用宣传，联合市场监督管理局对全区70余家交通运输企业开展行政处罚信用修复“一件事”培训活动。同时杭州市内率先推行“三书同达”工作，1-12月向区发改局报送信用报道9篇，5篇被信用杭州录取。有序推进信用修复，协助省内外企业完成信用修复，通过向企业提供缴款凭证、信用修复一件事平台、省交通信用平台等多种方式完成企业信用修复354起。

  (五）强化执法长效管控。一是率先建立队伍考评机制。通过对执法数量、质量、效率、效益等的量化评估和可视化分析，杭州地区率先制发区级执法队伍绩效考核办法。通过建立考核工作小组，“季督年评”机制，形成交通执法积极向上争先创优的氛围，全面提升交通运输行政执法能力。二是形成系执法管理制度。自研编制完成《中队执法办案制度汇编》，完善现场执法指南和流程，规范执法程序。编制《现场执法规范流程1.0版本》，指导队伍现场执法检查。形成系列的执法队伍长效管控工作机制，并为周边区县引用借鉴学习。三是聚焦疑难问题。构建疑难案件研判体系，编撰典型执法案例解析，发布执法指导意见书，破解共性难题，并设“法制服务日”进中队等活动，营造全员学法守法氛围。

（六）深化执法办案能力。一是牵头完成区委巡查相关工作。梳理“三个聚焦”自查问题清单，提前完成涉及法制工作的两个整改工作任务。二是严把执法执纪。加强执法纪律监督，深化廉政风险点排查，不定期对执法活动、制度执行情况组织开展自查自纠。三是创新案卷评查机制。建立法制科+中队专职法审员+法律顾问队伍，评查中增设窗口办案经验分享、典型案例讲解培训明确办案规则环节，并由三方检查评分评比优秀案卷中队，提升办案积极性，执法办案质量明显提升。四是严抓执法办案全过程监管。制定下发《执法办案执法记录仪音视频保存内部规定》，结合业务培训、执法比武等宣贯落实，通过季度通报和日常检查，全面落实执法办案“一案一音视频”记录，为杭州地区率先实现执法全过程音视频管理的两家队伍之一。

（七）全面提升执法品质。一是持续执法创新推进。持续完善省厅试点治超非现场执法“自助办”系统功能，提升办案效率、归档便捷性及数据流通性。提议召开全省执法自助办现场会，梳理问题并推进一键存档、整改及文书整改等措施，提升用户体验。参与交通运输部治超非现场执法工作指引编撰，并推行涉企行政执法“三书同达”，将信用修复告知书、行政合规建议书与行政处罚决定书一并送达企业，助力优化营商环境，引导企业合规经营。二是圆满完成省市赋能工作。牵头完成交通运输部年度对云南省交通运输行政执法的暗访工作。完成省厅全省执法人员初任上岗业务培训。参与完成市局的交通运输部交办《交通运输非现场执法程序规定》初稿编制等工作。

（八）增效数字化监管。以“大综合一体化”执法改革为依托，通过区级月度联席会议，积极推进“综合查一次”、执法事项全覆盖、行政执法监管应用等执法互联工作，中队积极履行“乡镇吹哨，部门报到”工作机制，通过镇街月度工作执法例会等形式，与辖区镇街在路域环境整治，路产路权保护，维修驾培管理，工程车整治等方面积极联动配合，综合管理，提升治理效能与成效。年度累计开展检查任务31个，检查企业451家，其中双随机检查任务8个，检查企业217家，问题检出率66.35%，检查任务掌上执法检查率均为100%，信用规则应用率100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

在区委、区政府的正确领导下，我局主要负责人始终高度重视法治建设工作，严格按照第一责任人职责要求，按照区委、区政府关于法治建设的决策部署，认真履行推进我局法治建设第一责任人职责。

（一）充分发挥在法治政府建设中领导核心作用，有力推动落实年度法治建设工作要点。严格依法决策、依法办事、依法行政，有效落实重大行政决策集体讨论制度。充分发挥局党委统揽全局、协调各方的作用，积极推动法治政府建设工作落地。

（二）全面营造浓厚学法普法氛围。多次组织局党委理论学习中心组认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头尊法守法，认真落实宪法宣誓、普法宣传及法律顾问、公职律师等制度，积极营造良好的法治氛围。

（三）定期听取法治工作汇报，将局法治建设工作列为长期固定议题，不定期听取执法工作情况、执法难题，确保第一时间发现问题、解决问题。

三、工作中存在的不足

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但仍存在运用法治思维破解行业问题能力不够强，综合执法能力有待提高，普法载体拓展不够充分等不足之处。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚力法治政府建设，提升依法治交水平。一是提升法治观念。持续实施领导班子会前学法制度，落实宪法宣誓制度，提升党员领导干部法治思维。二是提高依法决策能力。全面落实合法性审查和公平竞争审查制度，贯彻落实重大行政决策集体讨论原则。三是提质法律顾问工作。充分发挥好法律顾问和公职律师在行业改革、发展、稳定工作中的智囊、助手作用。四是提优信用建设。强化信用宣传推广和信用修复工作，推动2025年交通运输领域信用评价工作落地。五是提效普法宣传。实现送法入企、以案释法、互动普法、按需学法等载体百花齐放，营造浓厚普法氛围，推动交通普法“全领域覆盖、全系统参与、全行业提升”。六是提能诉讼复议矛盾化解机制。强化交通与司法局、法院沟通协调机制，实现诉前矛盾化解，减少败诉风险，增强执法风险主动防控能力。

（二）聚力法治人才培养，夯实站所创建举措。围绕“枫桥式”基层站所创建要求，持续推进基层设施设备信息化、规范化、专业化水平；持续提升执法人员说理式执法水平，实现矛盾化解在基层、在源头；持续深化长效管控机制。进一步探索和完善现场执法检查等实战应用型工作指南和操作流程，做好规范执法制度化保障。严格执行执法人员轮训制度，确保每年每人接受不少于60学时的专业培训，实现培训覆盖率100%。站所每周至少开展1次行业法规与执法业务学习活动，每年至少召开2次疑难案件研讨会，邀请法律专家、资深执法人员共同参与，针对复杂、典型案件进行深入剖析，提升全体执法人员在处理复杂案件时的分析判断与应对能力。

       （三）聚力执法效能提升，完善执法绩效考评。以省厅行政执法绩效评价体系为指引，抓重点、补弱点、增强点，完善绩效评价各项指标内容。落实绩效评价通报，奖优促劣，树立执法标杆，推进各项工作落实。严把案件质量关，在案卷质量评查和执法绩效评估中力争优异成绩，确保案件结案率、归档率、执行率持续保持100%，坚决避免应执未执案件的发生。深入研究并完善交通运输行政执法质量效能评价体系，力求在多个维度上实现突破与提升。

 （四）聚力执法为民，打造“枫桥式基层站所”。一是通过深挖现有为民执法举措，提炼执法自助办、“非现场+核验”等亮点工作，打造本土执法品牌；二是围绕交通执法“枫桥式”基层站所创建要求，按照省级规范打造全流程为民执法规范服务举措。第三方满意度评估站所实现全覆盖，执法服务对象满意度评价满意率90%以上。三是自觉担起普法重任，使“普法进八区”活动行业覆盖率和“基层站所开放日”活动开展率达双100%。