2024年，龙岗镇政府在区委区政府的带领下，立足自身优势，查找自身短板，努力做好各项法治政府建设工作，以下是2024年度龙岗镇法治政府建设年度报告。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）多管齐下，进一步深化人民调解工作

龙岗镇紧紧围绕杭州市委、临安区委“全面实施‘抓源促治、强基固本’行动全域提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平”的工作要求，进一步加强矛盾纠纷多元化化解体系建设。一、加强调解队伍建设，鼓励和挖掘老干部、党员、两代表一委员等担任村级调解员，积极发挥网格员、小组长熟悉基层情况的特点，聘任各村法律顾问担任“法治指导员”，发挥他们的专业力量，合力形成基层治理团队。二是建立调解主任“一报一会”制度，每月报送调解协议和矛盾纠纷登记表；每季度召开调解主任例会，常态化分析研判疑难杂症，并制定解决方案。三是成立玉岩调解工作室，创立“一镇一品”。2023年成立玉岩调解工作室，调解室设立人民调解、信访接待、法律服务等功能模块，包含接待登记、矛盾分流、调处、案卷归档，从群众需求出发，解决群众诉求，化解群众纠纷，真正做到为民所立。2024年截止目前，玉岩调解工作室共调处各类大小矛盾纠纷177件。四是建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。积极与辖区派出所、检察室、人民法庭及相应律所沟通协调，整合“公、检、法、司”力量，形成“法庭+矛调中心+司法所+派出所+律所（律师）”模式。

（二）多措并举，进一步强化普法宣传工作

积极开展线下普法活动，截止目前，联合乡镇其他各业务线进行普法宣传20余次，形式包括普法宣讲、摆摊普法、法律咨询等。同时利用自媒体拍摄普法小视频，截止目前已拍摄普法小视频4个，内容包括防范电信诈骗、帮助网络信息犯罪等。“12.4”宪法日利用宣传+游戏的形式进行法治宣传，寓教于乐。邀请律师到龙岗小学做未成年普法宣传。举办“法律明白人”技能竞赛，培养能讲能干的“法律明白人”法治宣传队伍。在组织开展《典型案例进企业，法治护航坚果城》普法直播。成立坚果城“法律明白人”工作实践站，龙岗镇被评为2024年度临安区“法治宣传教育先进集体”。同时邀请村级法律顾问及专家进行普法宣讲和法律咨询，确保每月都有专业人士进村入企进行普法宣传；另一方面积极挖掘和吸收各行各业的普法志愿者形成乡村普法队伍，包括但不限于村干部、网格员、企业员工等开展常态化、碎片化的普法宣传。

（三）精准发力，进一步强化司法行政工作

2024年龙岗镇政府收到行政诉讼0件，行政复议1件。龙岗镇致力于强化乡镇合同及相关事项的合法性审查工作。通过协同联动，凝聚法律顾问、司法所、法审员三方力量，共同对乡镇合同开展合法性审查，全方位筑牢合法性审查防线；这一年，审查工作成果显著，共计审查乡镇合同 156 件，审查按期完成率达到 100%。在审查过程中，深度挖掘潜在法律问题，共提出审查意见 641 条，有效提升审查精度。同时，严格落实备案审查工作，备案审查总数为 10 件，且备案审查完成率也达到 100%。通过多策并举，极大地提升了合法性审查效能，拓展了合法性审查维度，为龙岗镇日常事务依法依规开展提供了坚实保障。

（四）全力以赴，进一步提升公共法律服务

龙岗镇积极推进“15分钟公共法律服务圈”建设，目前，全镇24个行政村均已建成“15分钟公共法律服务圈”，达到全覆盖。根据《临安区村（社区）法律顾问工作业绩考核管理办法（试行）》文件精神，全镇24个行政村的村级法律顾问服务协议进行重新签订，并且根据龙岗镇党委政府的要求，制定相应的个性考量，确保法律顾问的专业力量得到充分发挥。目前，村级法律顾问均根据各服务村的实际参与到矛盾纠纷化解、信访调处等工作中。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法形式单一

龙岗镇政府在推进法治政府建设过程中，普法形式单一性成为制约工作成效的突出问题。当前普法宣传仍以传统模式为主，线上普法平台建设相对滞后，导致普法覆盖面与参与度受限。究其原因，一方面反映出基层法治宣传理念更新不足，未能充分把握"互联网+普法"的融合趋势，对群众学法需求的变化缺乏精准研判；另一方面受限于基层人力、财力资源分配，专业化普法团队建设薄弱，难以支撑普法形式的多元化创新。

（二）法治意识薄弱

部分工作人员的法治意识较为淡薄，缺乏对法律法规的深入理解和重视。这种现象导致在实际工作中依法行政的理念未能得到充分贯彻。究其原因，一方面是由于法治教育培训不够系统，未能形成常态化的学习机制，导致工作人员的法律素养提升缓慢；另一方面，部分工作人员对法治建设的紧迫性和重要性认识不足，认为法治工作只是形式上的要求，缺乏主动学习和践行的动力。这种法治意识的薄弱，成为法治政府建设的一大短板。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

龙岗镇党委书记裘国平，主持推进法治建设全面工作；龙岗镇党委副书记、镇长王彬，主持推进法治建设行政全面工作。龙岗镇党政主要负责人始终将法治政府建设作为全镇发展的重要基石，坚定扛起推进法治政府建设第一责任人职责，切实做到了亲自抓、带头干，为龙岗镇营造良好法治环境付出诸多努力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步扩充乡村普法队伍

龙岗镇地域面积大，行政村多，离临安市区远，基于这几个特点，普法工作压力大。为更好地做好法制宣传工作，在原有基础上，继续扩充普法队伍。拟依托“法律明白人”法治实践工作站，进一步完善对“法律明白人”的管理，充分吸收各村相对年轻的人才，包括但不限于回乡创业青年、村后备干部、村务工作者等，成立“法律明白人”普法队伍，群策群力，创新普法形式，真正走进群众中普法。

（二）进一步延伸人民调解深度

龙岗镇工业园区作为临安中、西部地区规模最大、产业最集中的发展平台，坚果产业一直是我镇的支柱产业。随着坚果行业的不断发展，各类矛盾纠纷也日益增多。为了更好地解决这些纠纷，维护坚果行业的健康发展，拟成立相对应的专业调解工作站，通过对110联动、12345、信访等数据进行分析，积极深挖矛盾纠纷背后原因，变解决一件事为解决一类事，依托园区警务室，致力服务企业良性发展。

杭州市临安区龙岗镇人民政府

                            2025年2月21日