2024年，锦城街道办事处坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和各届全会精神，按照区委、区政府工作部署要求，在区司法局的精心指导下，持续推动法治政府建设，为美丽锦城的建设提供法制保障。现就锦城街道2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，完善法治工作机制

一是坚持党对法治工作的领导。锦城街道根据单位人员变动及时调整依法行政工作领导小组，夯实由党工委书记担任法治政府建设“第一责任人”，司法所负责指导协调街道依法行政工作的制度，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各环节。成立街道党工委依法治街委员会，有效落实法治临安建设各项任务。二是学习贯彻习近平法治思想。锦城街道将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习会进行专题学习，开展法治政府建设专题研究会4次，提升街道党政班子、公务员、职员的法治思想和法治意识。三是强化统筹谋划和责任落实。锦城街道召开法治政府建设工作部署会3次，明确法治政府建设工作要点，分解法治政府建设重点任务，细化各科室工作任务，确保各项工作有序开展。同时，街道主要领导多次开展具体案件专题研判分析，确保重大决策依法依规进行。

二、坚持深化改革，提升法治建设效能

一是规范重大行政决策程序。贯彻落实《锦城街道关于党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，对事关街道经济社会民生发展的重大事项，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是完善推进政务公开工作。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，在浙江政务服务网后台信息公开专栏定期更新组织机构、法规文件、规划计划等内容，加强政策解读和舆情回应。在临安门户网、“美丽锦城”微信公众号同步更新锦城街道宣传信息，切实增强人民群众满意度、获得感。三是合法性审查工作全覆盖。按照“应审尽审”的原则，制定并下发《杭州市临安区锦城街道合法性审查事项清单》、《杭州市临安区锦城街道合法性审查工作流程图》，规定了5大类32项需要进行合法性审查的事项清单，明确了合法性审查工作流程，采用“司法所+法律顾问+X”多重审查模式，实现重大行政决策、重大合同、重要涉法事务、规范性文件等工作事前有咨询论证、事中有审查把关和事后有监督救济。

三、规范履行职责，提升行政行为质量

一是积极履行行政复议应诉职责。今年街道收到应诉行政诉讼案件2件，结转2023年度1件，共计结案3件，法院裁定驳回2件，调解1件。二是加大矛盾纠纷排查调处工作。积极开展源头治理，通过开展日常排查、定期排查、集中排查、专项排查相结合的工作模式，全面搜集各类矛盾纠纷信息和不稳定因素。充分发挥了人民调解维护稳定工作中的第一道防线的作用，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三是充分发挥政府法律顾问作用。街道外聘满江红律师事务所担任街道法律顾问，全程参与街道招商引资等重点项目及重大民生项目的法律论证和风险评估，以及谈判和拟定合同文书等工作；加强行政规范性文件和合同文件审核，对街道文件及合同进行专门法制审查。四是落实重大决策风险评估。对涉及广大人民群众切身利益的重大行政决策项目，实施前认真开展风险评估工作，通过邀请第三方评估公司对老旧小区改造项目进行了风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

四、坚持多措并举，造浓法治宣传氛围

一是围绕民生需求精准宣传。在“法律六进”过程中，针对群众关心的热点和难点，开展防诈骗、婚姻家庭、扫黑除恶等群众关心的法律法规专题讲座。通过现场法律咨询，为居民解答债权纠纷、夫妻财产纠纷、老年人权益保护、外来民工劳务纠纷等法律问题。利用青少年暑期“假日学校”，开展垃圾分类、禁毒、反邪教知识讲解，强化青少年的法治教育。二是拓展普法形式多样多元。始终坚持普法形式与普法实效结合，将普法知识讲座、普法文艺汇演、建设法治文化阵地与宣传横幅、法律知识展板、普法宣传车相结合，深入村居、企业、学校等开展宣传。三是结合亚运落实普法宣传。积极开展“低慢小”飞行器禁飞宣传、反邪教、防电信诈骗宣传等工作，发放各类宣传资料12万余份。强化网格巡查宣传。同时网格员全面参与各项亚运宣讲工作，积极宣传出租房消防、食品安全、防诈、交通安全、禁毒等相关法律法规，并对今年来发生的网诈警情进行走访宣教。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是健全领导体制。严格落实党政书记作为推进法治建设第一责任人职责，积极履行对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办全链条职责。二是落实制度规划。贯彻落实领导干部年度述职述法制度、全体机关干部集中学法制度。定期召开班子联席会议，研究部署法治工作，制定印发《2024年锦城街道法治建设重点工作清单》，将法治政府建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划中。三是深化法治学习。举办法治专题讲座12期，通过集中学习、专题研讨等形式，系统学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。

2024年，街道法治政府建设工作取得了长足进步，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：合法性审查工作力量较为薄弱，行政案发量较高，普法宣传方式方法还不够多样化。

2025年，锦城街道将坚持问题导向，着力克服，做到以下几点：

（一）精准识别问题，深入基层调研，通过问卷调查、居民座谈会、企业访谈、内部自查、案例分析、信访投诉分析等多种形式，全面梳理街道在依法行政、公共服务、矛盾化解、执法监督、干部法治素养等方面存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单：对收集到的问题进行分类、归因、排序，形成动态更新的“法治建设问题清单”，明确责任主体和整改时限。

（二）健全依法决策机制，克服决策随意性，完善决策程序，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。制定街道层面的《重大行政决策事项清单》和《决策程序实施细则》。强化合法性审查，明确街道法律顾问或公职律师在重大决策、重要合同、规范性文件制定中的前置审查和全程参与机制，确保决策于法有据。建立审查台账。推行决策后评估，对重大决策实施效果进行定期评估，根据评估结果及时调整完善或停止执行。

（三）优化公共服务与矛盾化解，克服服务效能不高与矛盾上行。政务服务标准化、规范化，梳理并公开街道公共服务事项清单和办事指南，优化办事流程，推行“一窗受理”、“最多跑一次”、“不见面审批”等便民措施；提升依法化解矛盾能力，做强人民调解，健全街道、社区人民调解组织网络，吸纳专业力量，如律师、退休法官检察官，提升调解的专业性和公信力；推广“访调对接”、“警调对接”等机制。

（四）提升干部法治素养与能力，克服本领恐慌，制度化法治学习，将法治教育纳入干部培训必修课，建立常态化学习机制。培育辖区法治文化，克服法治氛围不浓。精准普法宣传，针对居民、企业、商户等不同群体需求，开展形式多样、内容实用的法治宣传活动。推广“法律明白人”、“法治带头人”培养工程。引导依法自治，指导村（社区）依法修订完善居民公约、村规民约，提升基层依法自治水平。

杭州市临安区人民政府锦城街道办事处

               2025年2月27日