2024年，在区委区政府的坚强领导之下，锦南街道办事处以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，推动法治政府建设提质增效，为实现街道经济社会发展创造了良好的法治环境。现将相关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，领导带头学法。街道将法治政府建设作为重点工作目标，组织召开党委会专题传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实法治责任，组织机关干部在国家工作人员学法考法平台上学习法治政府建设、行政执法理论与实务、规范性文件制定与备案等内容；将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容，纳入党委理论学习中心组学习，领导干部带头学法用法，2024年以来组织召开专题学习习近平法治思想12次，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升干部法治素养，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。

（二）强化宣传教育，开展法治工作。2024年，街道从源头发力，开展反诈、反邪教、禁毒等治理工作，抓好法治队伍建设，统筹街道、派出所、村社、企业、银行等力量，构建起横向到边、纵向到底的全社会法治工作体系。注重宣传引导，充分利用基层阵地普及反诈、反邪教、禁毒等法治专业知识，在高校、村社开展专题讲座15场，发放各类宣传资料800余份。抓好重点人员筛查，全力摸排辖区内易受骗人群，对其开展入户帮扶提醒工作，实现反制劝阻率稳步上升。较去年相比，电诈案件发案率同比下降25.49%，下降率全区第二。

（三）全面依法履职，规范行政决策。一是切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件合法性审查制度和备案制度，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档，一年来共归档文件77件，确保规范性文件内容和形式合法依规。二是完善重大行政决策机制。2024年度以来，锦南街道按照区文件要求进行编制并公布街道年度重大行政决策事项，《杭州市临安区锦南外围乡村单元详细规划》编制结果已及时向社会公布。

（四）规范行政作为，筑牢监督防线。街道严格落实行政执法规定，行政执法过程中实现精准普法，在综合行政执法人员内部重点针对《行政处罚程序规定》、《中华人民共和国立法法》等法律和新修订地方性法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实。2024年，开展执法人员培训1次，作出行政处罚决定182件，行政检查450件，行政强制21件。

（五）化解矛盾纠纷，保障辖区稳定。一是加强重点人员管控。我街道现有社区矫正人员15人、3级及以上精神障碍患者94名、涉毒在册分级分类管控人员74人、涉稳重点人员3人。在对重点人员开展工作的基础上，对排查出问题的重点人员，密切关注其动态，全力落实监管措施，严防漏管失控。二是全力提升效能指数。2024年街道各科室、站所共承办来电交办数736件，群众评价满意率87.21%；重复件21件，重复交办率2.85%；效能指数93.74%，较去年有明显提升。三是积极化解信访积案。2024年，街道在区信访局的大力支持下，通过领导包案、责任压实、积极协调，成功化解了两个重点信访积案，分别是上畔村程某春有关审批建房的信访问题和幸福液化气迁建项目资源方信访问题。另外，重点信访人柯家村张某群全年稳定无异动，信访问题基本得到化解。

二、2024年度法治政府建设的不足和原因

2024年，我街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。

“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

有关工作人员法治意识和法治素养有待进一步提高，由于任务繁重、难度较大，个别执法人员在执法过程中存在“重实体、轻程序”的问题。

三、2025年度推进法治政府建设的工作思路

提高政治站位，紧扣“重要窗口”和“共同富裕示范区”的建设目标，将法治政府建设作为街道经济社会发展的重要抓手和总体目标之一，推动锦南街道依法行政工作成效进一步提升。

（一）从源头防范行政败诉风险。定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，先行组织调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患。

（二）进一步规范法治政府建设。继续规范锦南街道法律顾问管理和规范性文件合法性审查工作，加强议题、案件、制度等领域的法律审查和风险把控，健全街道科学、民主、依法决策机制。深化法治村、法治社区建设，提升村社法律顾问工作质效，加大“八五”普法宣传教育力度，营造浓厚法治氛围。

（三）深化法治力量建设。一是深化共享法庭建设。积极贯彻“法治是最好的营商环境”精神，精准对接辖区企业法律需求，推进涉诉案件当场立案、快速审理；强化纠纷预警机制，当辖区可能出现群体性涉企纠纷时，第一时间向党委政府和法院预警，将纠纷消灭在萌芽状态。二是深化综合行政执法建设。制定出台下沉人员的管理办法，在推动人员下沉、保证人员到位、规范干部管理、完善考核激励等方面均作出科学的规定，以机制完善促改革落地，推进执法力量下沉到位；提速行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权下放，解决基层以往“看得见，管不到”的问题，推进大综合执法高度融合，强化“巡查+执法”队伍建设，力促综管和执法一体化。