一、对现状问题的认识

首先，衷心感谢您对临安区医疗卫生事业的关注和深入调研。您指出的问题切中要害，近年来，我区虽在医疗卫生领域投入巨大，新建了一批医疗机构，推出了“天目医享·乡村医疗优质共享”改革，有效提升了群众就医环境、解决了偏远山区看病配药难题，但城区医疗机构布局和命名方面确实存在不合理之处。在布局上，如锦南街道区域医疗机构过于集中，部分机构距离过近；在命名上，锦北、锦南街道的部分医疗机构名称易造成混淆，给群众就医带来了困扰。

二、原因分析

最主要的原因也最直接的原因是浙江省卫健系统优化营商环境工作力度太大。随着“放管服”、“最多跑一次”等浙江省优化营商环境工作的持续推进，浙江省卫健系统也出台了系列政策简化医疗机构审批工作，根据《浙江省卫生健康委关于深化“放管服”改革简化医疗机构医务人员审批工作的通知》（浙卫发【2019】28号）文件，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，不再要求申请人提交可行性研究报告和选址报告，同时要求社会资本举办的专科类和小型医疗机构不得将规划、距离、数量作为前置条件。命名规范方面，以是否含有行政区划名称来区分公立医疗机构和民营医疗机构，对没有明确禁止的名称都可以用，审批时没有合适的理由不得拒绝，一个典型的例子就是杭州某骨伤医院名称变更为“浙江骨伤医院”。

三、针对医疗布局问题的改进措施

（一）科学规划审批

我局将严格遵循国家卫生健康委印发的《医疗机构设置规划指导原则（2021 - 2025年）》，以医疗服务需求、医疗服务能力等主要指标进行宏观调控。在审批新的医疗机构时，开展详实的调研，坚持需求导向、区域统筹规划、科学布局、协同创新、中西医并重原则，与举办人充分沟通后再进行审批，尽量避免出现区域医疗机构过度集中的情况。

（二）优化现有布局

对于已经建成布局的医疗机构，我们将进行全面梳理，根据实际情况，对政府举办的医疗机构通过迁、撤、并等措施逐步规范。例如，对锦南街道社区卫生服务中心，将结合周边居民的实际需求和医疗资源的合理利用，进行优化调整，以实现医疗资源的均衡分布。

四、针对医疗机构命名问题的改进措施

（一）严格审批把关

严格按照《医疗机构管理条例实施细则》第四十条、第四十一条、第四十二条的规定，规范医疗机构命名。对于不符合规定的命名申请，坚决不予审批。如民营医疗机构临安锦南医院位置不在锦南街道却接近锦南街道的情况，将加强审核，确保医疗机构名称严谨、准确，避免与其他医疗机构名称造成混淆。

（二）梳理调整名称

我们将组织专门力量，对容易造成混淆的医疗机构名称进行全面梳理，如锦北、锦南街道的相关“北”“南”医院名称。在梳理过程中，充分听取群众意见，经过充分酝酿后，根据实际情况对部分医疗机构名称进行调整，以方便群众就医，维护正常医疗秩序。

五、监督评估

建立健全监督评估机制，定期对医疗布局优化和医疗机构命名规范工作进行检查和评估，及时发现问题并进行调整，确保各项工作按计划顺利推进。

再次感谢您对我区医疗卫生事业的关心和支持，我们将以此次建议为契机，不断优化城区医疗布局和医疗机构命名，提升我区医疗卫生服务水平。

临卫发〔2025〕25号 关于区政协十届四次会议第44号建议的复函.pdf