一、制定背景及目标

2012年，为缓解临安本土企业融资困难，帮助企业渡过难关，临安市政府推出工业企业发展应急周转资金，基于良好的运作效果，沿用至今。

截至2019年10月底，共为超百家企业办理周转金285笔，转贷金额达33亿。政府周转金为企业解决转贷资金困局，实行银行基准利率，实实在在减轻了企业财务成本和压力，受到众多企业的欢迎。

2019年以来，接连有企业反映：银行贷款到期，申请材料全部审批上报了，结果银行的上级部门法审通不过，导致企业只能临时借用小贷公司过桥资金，财务成本大大增加。

了解情况后，我局结合我区实际，经区政府同意后，及时调整周转金办法。在保障资金安全前提下，联合相关部门重新修订出台《杭州市临安区工业企业发展应急周转资金管理办法》（临财发[2019]269号）。

制定该文件目的是：为进一步规范工业企业发展应急周转资金的管理和使用，确保资金高效安全运行，更好的发挥应急周转金缓解企业融资困难的作用。

二、主要内容和主要亮点

《办法》共七部分内容，分别从使用对象、使用条件、部门职责、使用期限及费用、具体程序、风险防控监督、其他等方面对区工业企业发展应急周转资金管理做了规定。

主要亮点：一是将原有两份银行承诺书压缩为一份，方便银行通过法务审查；二是使用对象涵盖到三产企业，扩大企业使用范围。

新办法将大大提高了银行使用周转金的积极性，为银行办理周转金打通渠道，确保企业不再出现申请材料被银行驳回、中途夭折等情况，有效解决企业难题。

三、解读机关情况

《通知》由区财政局负责解读，具体联系科室为区财政局企业科吴锐，联系电话0571-63739077。